職業軍人的好處就是，他們參軍大帳會發軍餉，而且這些人在五十歲之后退出軍隊，會得到豐厚的銀錢，以供他們過完余生。

當然，大秦有很多地方可以安排退伍軍隊之后他們的生活問題。

比如，他們可以去西方世界，到這些大秦統治的地方做一個管理異邦人的小頭領等等。

禁軍制度就是為了統一和完善現在的秦軍。

再分別派遣到各地駐扎和鎮守。

有了禁軍，與之對應的就是府兵了，就是省府各自為了維持省府城鎮的治安而設立的軍隊。

比如，一個是省的巡撫衙門，可以有自己的府兵，人數為兩千。

府兵的軍餉和待遇，要比禁軍要低很多，而且將會由省府自己出錢供養。

“他們就成為府兵吧！”

贏高想了想說道。

總督率領禁軍鎮守四方，行署和巡撫衙門管理地方政務和治安。

這就是贏高的設想。

而且，這樣的話，巡撫和行署衙門有自己的私兵，可以稍微抗衡和牽制一下總督衙門。

同樣，總督可以鎮住巡撫和行署衙門，不讓他們形成藩鎮割據。

而總督統領的大軍又是禁軍，是忠于大秦的軍隊，還會每個五年換防一次，總督也會五年換一次，因此不會存在總督造反或者擁兵自重的情況。

“可以！”張倉領命道，“還有其他的指示嗎？”

“其他的，就是剛才孟卿說的，想要統治異邦的人，就需要教化他們。”贏高說道，“可是想要教化他們，這不是一朝一夕就能完成的。于是朕就在想，西方世界有一個教廷，實力很強大，而且很恐怖，教廷用他們的思想統治百姓，讓百姓以教廷為尊。”

“我們想要打破這種思想禁錮，就得跟他們一樣也成立一個教廷，專門為我們大秦效力。”贏高笑道，“這就是孟卿來甘泉宮和伏念出使我們大秦的目的了。”

于是，孟論倒吸了一口涼氣。

同時，他激動的難以自己。

難道說，大秦要讓儒家成為對抗西方教廷的武器嗎？

要是這樣，今后儒家在西方世界必將會大放異彩啊！

“孟卿，明天你就去函谷關迎接一下伏念先生，到時候先跟他透露一點，等到伏念先生到了甘泉宮，我們再詳細商討吧！”贏高說道。

他的想法很簡單，就是在西方被征服的地方設立儒教，統一管理西方民眾的教化問題。

諸子百家，為何獨選儒家？

還是因為儒家的仁義和忠誠的理念。

不過儒教是西方世界設立的教派，到了大秦，他依然會是太學院的一個分院，還會受到禮部的管轄。

因此，儒教會受到太學院和禮部雙重管轄。

“臣明白！”

孟論激動地說道。

“太上皇，關于這次吳楚使團，可有什么諭旨嗎？”既然提到了吳楚使團，張倉也開口問了一下。畢竟這是涉及到三國外交問題，太上皇的想法很重要。

“大秦對吳楚兩國的態度就是，大秦希望他們能夠和平投降。到時候大秦不會為難他們任何一個官員一個百姓，只要這些官員的能力沒問題，他們通過了大秦吏部的考核，就能繼續官復原職為大秦效力。”贏高說道，“要是，他們敢反抗大秦，等到大秦武力攻下他么的城池，他們的下場就只有一個——死！”

和平接管吳楚兩國的贏高的期望。

因此他不想因為內戰而消耗太多，他想將更多的精力放在外戰。

項羽、張良和尉繚子已經潛逃到了安息帝國，似乎在安息帝國還混的不錯。因此，他對于西征也不是很有把握啊！

畢竟，以張良的才能，想要將西方世界中的幾個大帝國聯合起來一起對抗大秦，這完全沒有問題。

到時候大秦西征，恐怕要面對數個西方大帝國的兵力。

那么，這就是贏高和伏念、孟論需要商議的第二個問題——張良。

張良是儒家的人。

現在張良潛逃，就是大秦的敵人。

儒家想要得到大秦的認可，同時享受大秦各他們的待遇和尊重，就得處理好跟張良之間的關系。

不然，大秦可以立道家、農家或者其他諸子百家為教，去西方教化異邦民眾。

“這個臣回去之后，我們內閣會跟陛下商議的！”張倉立馬回答道。

“這樣的話，就沒有其他問題了。”贏高說道，“你們下去吧！”

“諾！”

張倉和孟論命令。

“等等——”

就在張倉轉身離開時贏高喊住了他。

“太上皇還有什么吩咐？”張倉回身問道。

“大秦跟身毒有很多貿易往來吧？”贏高問道。

“是的。”張倉心底一涼，立馬回答道。關于大秦跟身毒的貿易往來他還知道的，說實話真的是...一言難盡啊！

“身毒不是大唐的封國，同樣不是大唐的屬國，它還沒有資格在貿易往來是受到這么大的優惠，你知道了嗎？”贏高沉聲說道。

其實，他現在對贏天明有點失望，尤其是贏天明的做法和手段，利用白薇和贏天下對他的愧疚，通過貿易的手段，以獲取大秦的援助。

在贏高看來，這是很卑鄙的做法。

尤其是放到贏天明身上就更卑鄙了。

難道他自己不知道，他造反是多么愚蠢嗎？

他造反，對大秦，對贏氏，對白薇的傷害有多大嗎？

現在，他竟然還不知悔改，還要再利用白薇和贏天下...

“臣明白了！”

張倉身體一顫，立馬領命道。

確實，大秦的身毒的貿易已經變味了，之前項伯還在管理時，大秦跟身毒的貿易優惠有，不過幅度不大，是可以接受的范圍。

現在，項伯不過問了，大秦跟身毒的貿易，就變成了大秦以極低的價格，給了身毒很多物資。

嚴格來說，就是變相地送了身毒很多物資。

要是說，沒有人指使是不可能的了。

而能夠指使這樁貿易的人，要是權力不大也不行。

那么，就只有兩個人，一個是皇帝陛下，一個是貴妃娘娘了。

“下去吧！”贏高說道。

這涉及到了大秦的利益，他贏高不能不管啊！

況且，要是讓贏天明不明白大秦不給他，他什么都沒有這個道理，大秦今后還怎么拿捏身毒，還怎么管理身毒這個距離大秦最近的異邦王國？.