龐大臃腫的編外人員隊伍實質上發揮了非常重要的作用，成本卻很低，工資水平只有公務員的三分之一甚至更低。但隨之而來的負作用是忠誠度不夠，公務員、事業單位晚兩三個月發工資沒關系，編外人員卻必須按月按時發到手，否則沒準就找其它工作去了。

比如環衛工人、協警、保安等等，社會穩定和城市管理哪離得開他們呀？還有教師工資；民生支出當中的鰥寡孤獨、老弱病殘，一分錢都不能少，不然會引發大問題。

“抓經濟促經濟必須學會在刀尖上跳舞！”繆文軍嚴厲地說，“不會跳的主動打辭職報告，別貪圖位子影響地區發展大計和安定團結局面！具體要做到以下幾點……”

一是做好過緊日子的準備，勤儉節約辦事業，不能靠擴大財政支出規模實施積極的財政政策來刺激經濟，而要向內挖潛，堅持優化結構、盤活存量、用好增量，提高政策和資金的指向性、精準性和有效性，確保財政經濟運行可持續。

二是開源不是亂收費亂罰款，今年以來迫于手頭緊張部分鄉鎮已經出現不好的苗頭，打起了轄區內企業的主意，通過清繳歷史欠稅、加大執法處罰力度等增加收入，由此帶來了營商環境惡化，對于地區經濟長期發展將是雪上加霜。

三是樹立盡力而為、量力而行的理念，加強重大項目財政可承受能力評估，清理規范過高承諾、過度保障的支出政策，建立民生政策和財政收入增長相協調的機制。

經濟工作會議開得經濟副鄉鎮長們個個垂頭喪氣，有人真的盤算不干了，轉崗到黨委弄個組織委員或紀檢組長要清閑得多。

第一天晚上吃完自助餐，白鈺主動聯系附近兩個鄉鎮商討聯手開發省道國道兩側荒蕪土地問題，正談得熱烈，包育英將他叫到門口輕聲說：

“繆縣長找你。”

因為第二天還要開會，繆文軍當晚也住在縣招待所，晚飯則在自助餐廳旁邊的小包廂。

進去后才發現除了繆文軍、包育英，還有發改委主任嚴肅、財政局長左光榮、經濟研究室主任吳小榮、縣正府辦主任徐昌福。

可算作繆文軍的經濟班底了。

見白鈺進門，繆文軍指著他笑道：“諸位可知我在會上強調的第三點就針對他么？”

眾人均知一班經濟副鄉鎮長里繆文軍最賞識白鈺，都笑而不語。

包育英笑道：“大家都在壓縮投資規模，小白倒好準備同時修十幾條公路，總投資千萬以上，別說簡剛被嚇了一大跳，繆縣長想想夜里都睡不踏實。”

“財政路子堵死了，扶貧資金更是做夢，小白說說修路的錢從何來？”繆文軍單刀直入道。

面對滿屋子的縣領導，白鈺并沒有被嚇住——白家大院警衛隊長都是少校，京都發改委副處級干部都沒有獨立辦公室，食堂吃飯排隊廳級、部級更比比皆是。

他從容給領導們倒了一圈茶，坐定后才說：

“繆縣長叫我們過緊日子，不是把手腳捆起來，相反要大踏步發展經濟，充分開拓生存空間……”

“砰！”

繆文軍一拍桌子說，“看看，我就知道會上白說了吧！本來就不敢干的被我一嚇唬趁機偷懶，小白是變著法子詮釋我的意思，然后繼續按自己的想法干！”

眾人又笑。

包育英又道：“小白就是喜歡動腦子的人，讓他閑也閑不住啊。”

“繆縣長就喜歡閑不住的干部。”吳小榮也幫著墊了一句。

繆文軍樂得有人抬轎子，笑道：“瞧瞧剛批評兩句就有人幫著說話，好，你說錢從何來？”

“堅決貫徹繆縣長的指示，不動用財政錢袋子，不擠占挪用民生民計項目，”白鈺道，“我設想從兩方面著手，一是以財政所名義向社會集資，比同檔次銀行存款利率高1－2個百分點；二是走上層路線，剛調到苠原的莊驥東鄉長從省紅會空降的，現成的關系不用白不用，看看能不能申請專項交通建設資金……”

“好小子，你竟敢打起領導的主意了。”包育英似貶實夸道。

繆縣長閉上眼想了會兒，道：“他不僅打苠原鄉領導的主意，還在打縣領導的主意！財政集資早在二十年前就明令禁止了，某種程度等于高息攬儲，容易被外界扣上擾亂金融秩序的大帽子！這頂帽子可不同于國家貧困縣的帽子，追究起來要丟官罷職的，小白！”

嚴肅道：“財政集資的實質是增加地方債，個人認為務必慎重，截至去年底商林地方債已臨近監管紅線，這也是財政吃緊的因素之一，我們不能再給光榮添麻煩了。”

左光榮比嚴肅精明，看出繆文軍貌似質疑其實已經動了心，搔搔腦門呵呵笑道：“債多不愁虱多不癢，我才不怕呢。”