神武五年三月一十七日，并州大都督蒙恬率左豹韜衛主力及并州衛兵馬在云中郡落霞驛一代全殲遼國拙鹿部入寇大軍。

　　此役斬殺遼國南部都元帥、拙鹿部總管耶律秀、其長子耶律秀生及拙鹿部萬騎長十數名，千騎長以下將領無數……其所率拙鹿部一十一萬騎兵也全數被絞殺一空，所有首級都被蒙恬于落霞驛外三十里處，鑄成了一座如山般的京觀，以震懾遼人。

　　只是唯一遺憾的是，遼國總管耶律秀被潰敗的遼軍踩成了肉泥，不能活捉于他。

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　　就在蒙恬殲滅入寇遼軍的時候，神都甘露殿內也正在舉行一場朝會。

　　“陛下，域南宣撫使蘇秦，蘇大人昨晚有奏章入京，其在奏章上說域南大地上的國家均已梳理完畢，域南的國主們及其親眷也已經起行來我神都，蘇大人在奏章中請示陛下，下一步該如何行事……恭請陛下預覽！”內閣首輔長孫無忌出班道，說著從袖中掏出一本奏章，雙手呈上。

　　王承恩忙匆匆的走下御階將奏章接了過來，轉身走上御階恭敬的呈給馬晉。

　　馬晉接了過來，打開瞄了幾眼，便看向殿上眾臣道：“諸位愛卿，你們以為呢，可有何見解？”

　　“啟奏陛下，臣以為既然域南大勢已定，現在應該可以著手在域南大地上重新劃分地域，建立州府郡縣，讓域南百姓們盡快融入到我大周之內！”文淵閣大學士寇準出班奏道。

　　“臣以為寇大人所言甚是，在域南盡快建立州縣，確實可以讓域南百姓對我大周更有歸屬感，也可以削弱域南諸王留下的影響，讓域南盡快歸治。”體仁閣大學士房玄齡也出班道。

　　馬晉點了點頭，他自然知道在域南建立州縣的好處，是以又問道：

　　“不知諸位愛卿，認為在域南設立幾州為宜啊？”

　　“回陛下，臣以為可以依照先漢之例，在域南之地置滇、黔、桂、廣、交五州。一來呢，因有先例可循，可以盡快的完成地域劃分。

　　二來呢，域南的地治名號其實也都有先漢的影子，如果按先漢時劃分，這樣一來不但必免了因新改地名而造成的一些麻煩，也可以讓域南的百姓們更容易接受。”這時狄仁杰出班奏道。

　　“臣以為狄閣老此議不妥，我惶惶大周豈可用漢國之名，實在是大大的不妥！！”禮部尚書龔翰林忽出班反對道。

　　“龔大人此言差矣，我大周為何就不能用漢名，難道大周就不是承襲先漢而來嗎？”都察院左副都御史王聃出班道，話音剛落又向馬晉高聲奏道:

　　“臣贊同狄狄閣老所言！”

　　“臣也贊同！”又一名官員出列道

　　“……”

　　馬晉看到不少的官員贊同狄仁杰所言，不由點了點頭道:“其他諸位愛卿可還有異議？”

　　“啟奏陛下，臣亦贊同狄閣老所言，只是臣以為，域南之地太過廣袤不妨多劃分些州域為好。

　　先漢時所劃分的五州地域，每一州所轄郡域都有近百個之多，范圍實在太大了些，不但會造成政令不暢，難以管理。也會讓地方府衙權利過重，削弱朝廷威權。”

　　“所以，臣的意見是，在郡縣之屬仿先漢之例，在州一級重新劃分，一樣可以達到狄大人所說的效果。”房玄齡出班奏道。

　　“臣贊同房大人此議，剛才老臣未曾想到這一點，險些釀出禍患，還請陛下贖罪！”狄仁杰忽出班，先是肯定了房玄齡的意見，又向馬晉請罪道。

　　“狄卿何罪之有，今日只是商議，又不是馬上施實，狄卿不必往心里去。”馬晉擺了擺手，笑呵呵的寬慰道。

　　“眾卿可還有異議？”沉吟了片刻，馬晉又問道。

　　“臣，附議房大人所言！”

　　“臣，附議！”

　　“臣，也附議！”

　　“……”

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　　馬晉見殿上諸臣都沒有了其他的意見，就拍板道:

　　“那就依房卿之見！”

　　“內閣會同樞密院、禮部、理藩院等相關有司制定出個章程來，呈給朕看看！”

　　“臣等遵旨！”眾臣忙恭聲應道。

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　　是夜，金烏西落，夜涼如水。

　　雖已陽春三月，但神都的夜卻仍有些春寒料峭，夜風乍起，自宮窗細縫間絲絲滲入，寒氣入體，讓馬晉打了幾個寒顫，不由緊了緊披在身上的皮裘。

　　放下手中的奏折，馬晉揉了揉眼睛，御案前的光線有些太過黯淡，馬晉扭頭一看，紅燭將盡，只剩點點余光，不由眉頭一皺，喚道:

　　“來人！”

　　“陛下！”

　　“去，再拿盞宮燈來！”

　　“是！”

　　隱約間，馬晉仿佛聽到王承恩訓斥小太監的聲音，太沒有眼力勁兒，連添個燈，還要讓陛下親自吩咐。

　　換過新燈以后，視線頓時明亮了許多，馬晉又將目光落在并州蒙恬新送來的戰報上，自從聽到遼軍這段時間動作頻頻，馬晉就警覺了起來，時不時的就會關注北地傳來的消息。

　　自去歲起，大周的主要精力就放在了域南大地之上，他現在最緊要的任務，就是盡快將域南全面融入大周治下，而不是和遼國來一場曠世大戰。

　　如果遼國真的不顧一切的傾全國之力來與大周決戰，很有可能會推遲大周對域南的既定計劃，也會給域南一些心有不甘之人帶來曙光，讓他們覺得有機可乘，到時候域南又會陷入動蕩之中，到那時候可就不是短時間內能平復的了。

　　所以，雖然遼國動作頻頻，時時在挑釁大周，馬晉也不敢輕舉妄動。周國雖然對遼國有絕對的壓倒優勢，但那也是在大周傾盡全力的情況下，但大周現在可不僅僅要對著遼國。

　　對南既要防御南域的邀月皇朝突然進犯，又要緊盯那些域南的居心叵測之徒，還要時時防備著大玄帝國趁火打劫，讓大周布置在域南的大軍不但不敢輕動，還有些捉襟見肘。

　　而東邊呢，青州又剛起了大災，數百萬的災民流離失所，嗷嗷待哺，所需的錢糧海了去了。

　　北地呢，且末、瀚海等國也是虎視眈眈就等著大周出現什么差池，好撲上來啃上一口，飽餐一頓。

　　也就西邊還好一點，都是些撮爾小國，不敢捋大周的虎須。

　　現在的大周雖然表面虎踞東域，傲視群雄，但內地里其實是虛的一批，有些外強中干，實在有太多的地方牽扯了大周的精力。

　　馬晉也只希望蒙恬砍的這十萬人頭，能將遼國震懾住一段時間，也好讓他從容應對，否則……