說到這里，趙一都有點(diǎn)口干，趕緊喝了一口茶水，接著繼續(xù)說道：“上面說到，城市化是一個(gè)提供更多工作崗位的有效辦法。
因?yàn)槌鞘谢螅鼜?qiáng)調(diào)分工協(xié)作，這無形中就增加了服務(wù)業(yè)種類，提供了更多就就業(yè)崗位，也增加了資本流轉(zhuǎn)的速度，讓更多的人賺到錢。
想要提供更多的就業(yè)崗位，并且讓這些崗位能夠更加長久的存在，只能是城市化。
但是以我們目前的城市化建設(shè)程度，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足這個(gè)要求的，我們目前的城市化率只有20%左右，而我們理想的城市化率應(yīng)該至少需要達(dá)到80%以上。
這里面其實(shí)就有非常大的基礎(chǔ)建設(shè)投資，所以我們不應(yīng)該感覺到基礎(chǔ)投資太大，而是我們的基礎(chǔ)投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
未來有相當(dāng)長一段時(shí)間，我們都需要持續(xù)的提高城市化率，那么關(guān)于城市的基礎(chǔ)建設(shè)也將會(huì)持續(xù)非常長的時(shí)間。
而在城市化和城市基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，我們可以源源不斷的從農(nóng)村吸引人口加入城市，給他們提供就業(yè)崗位，給他們提供新的市民身份，給他們長久留在城市的機(jī)會(huì)。
所以，提高城市化率，是我這次想講的主要核心內(nèi)容，因?yàn)樗绕鸸I(yè)化提供的就業(yè)崗位更加直接、快速，而且門檻也更加低，非常適合農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與進(jìn)來。
那么怎么提高城市化率呢？
我覺得應(yīng)該分為幾個(gè)方面。
第一方面就是在城市啟動(dòng)足夠多的基礎(chǔ)建設(shè)，例如道路、橋梁、住房、商務(wù)中心、各種城市功能性建筑等等，我們需要建設(shè)的城市項(xiàng)目非常多。
現(xiàn)在我國的人均居住面積只有10平方米的樣子，而正常讓人住的比較舒適的人均居住面積應(yīng)該在30到40平方米以上。
也就是說，僅僅是給現(xiàn)有的城市居民改善居住條件，我們就需要修建比現(xiàn)在住房面積高3倍的量，這里面就是巨大的住房建設(shè)需求。
而且伴隨著這些改善型居住的樓盤建設(shè)，還有許多配套的基礎(chǔ)建設(shè)，這里面又有多少用工需求呢。
這也是我要強(qiáng)調(diào)的，從擴(kuò)大城市規(guī)模，改善城市居住條件開始，進(jìn)行城市基礎(chǔ)建設(shè)，可以提供給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力足夠的工作崗位。
這個(gè)過程不僅可以給他們提供賺取報(bào)酬的機(jī)會(huì)，也是讓農(nóng)村勞動(dòng)力適應(yīng)城市生活的過程，給他們成為城市人口提供一個(gè)過渡時(shí)間。
其實(shí)在這個(gè)過程中，不僅僅只是提供直接就業(yè)機(jī)會(huì)，還同時(shí)提供了許多間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，例如現(xiàn)在還不怎么流行的物業(yè)，主要是為小區(qū)居民提供基礎(chǔ)***的。
同時(shí)圍繞這些新就業(yè)崗位，肯定也會(huì)誕生許多的服務(wù)型崗位，例如便利店、理發(fā)店、服裝店等等。
所以這方面的目的，就是吸納新的人口進(jìn)入城市，并給他們提供足夠的建筑崗位，這樣就可以圍繞這些新增人口，提供更多的間接就業(yè)崗位。
但是城市基礎(chǔ)假設(shè)終究有結(jié)束的時(shí)候，不可能無窮無盡的提供住房建設(shè)等項(xiàng)目，等完成的差不多后，后面基本上關(guān)于這方面的就業(yè)崗位就會(huì)銳減。
如果我們不進(jìn)行第二步的操作，那么等這些農(nóng)村剩余人口在城市工作了幾十年后，還是會(huì)返回農(nóng)村去。
第二個(gè)方面就是給予這些新進(jìn)入城市的人口，與原城市人口相同的待遇，也就是說不在有戶口之別，需要從城市管理者的角度，建立健全國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)，徹底終結(jié)城鄉(xiāng)二次元的概念。
我們的目標(biāo)是城市化率達(dá)到80%以上，如果還是按照原來的城鄉(xiāng)二次元的思維模式，這種目標(biāo)就永遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)成。
其實(shí)想要讓這些進(jìn)程務(wù)工人口，留在當(dāng)?shù)兀蔀樾碌氖忻瘢鋵?shí)非常簡單，那就是給予他們子女教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等和原城市居民相同的待遇。
這是最基本的要求，好在，我國馬上就要實(shí)施全國范圍內(nèi)的這三種福利制度，也就給城市留下這些進(jìn)城人員提供了強(qiáng)有力的保障。
當(dāng)然，這種激烈的人口遷徙和新舊市民融合，肯定會(huì)帶來激烈的觀念沖突，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)許多原本較少出現(xiàn)的不良現(xiàn)象。
這就需要我們政府加快法制化的建設(shè)，同時(shí)也對(duì)宣傳法律法規(guī)、執(zhí)行力等方面具備更高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)人口激烈變化帶來的新問題。”
我國長久的城鄉(xiāng)二次元發(fā)展模式，讓城市居民對(duì)于這些新進(jìn)入城市的農(nóng)村人口，肯定有不接納的過程，而且現(xiàn)在越是發(fā)達(dá)的城市，這種情況越嚴(yán)重。
這種觀念不僅僅只是存在城市普通居民腦子里，在城市政府層面，這種觀念肯定也是存在的，這就必須加強(qiáng)宣傳教育，讓城市具備更多的包容度。
同時(shí)各色人等都聚集到城市，難免他們性情各不相同，犯罪率可能會(huì)相應(yīng)的提高，所以還需要加強(qiáng)城市法治化建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。
使用更多的手段來降低違法犯罪的概率，提高他們違法犯罪的成本，例如在城市公共場所建設(shè)攝像頭其實(shí)就是一個(gè)非常有效的辦法。
其實(shí)這些人到城市里面，只要能夠給他們提供就業(yè)崗位，這些人就非常容易留下來，因?yàn)樗麄儧]有其他的后顧之憂。
前世農(nóng)村人口之所以很難在城市長久待下去，成為新的市民，最重要的就是子女教育跟不上，許多人都是迫于子女教育，待了一段時(shí)間，又不得不回老家。
說實(shí)話，趙一覺得前世的城市管理者，存在著嚴(yán)重的利己主義，都想著利用別人的青春給自己的城市做奉獻(xiàn)，又不想承擔(dān)更多的責(zé)任。
適合自己的就用，不適合自己的就拋棄，這種思想趙一早就看不順眼，這也是為什么趙一偏偏要自己來承包國家福利的原因。
除了自己確實(shí)有能力承包之外，就是希望將這三項(xiàng)福利制度，從基層政府手里接過來，徹底結(jié)束城鄉(xiāng)二次元的差異，為城市化提供更好的保障。
這樣的話，至少在福利待遇方面，城鄉(xiāng)是沒有太大差別的，那么城市原居民對(duì)于這些城市新居民就沒有太多的敵視，畢竟這些新市民不會(huì)搶奪他們的福利資源。
而從地方政府層面來說，他們也不用為這些新市民提供額外的福利支出，因?yàn)檫@些東西已經(jīng)不再歸他們管轄，也就不會(huì)損害他們的利益。
而對(duì)于趙一這個(gè)福利承包商來說，城市化的提高也是具有非常大的好處，城市相對(duì)于農(nóng)村肯定是更容易集聚資源，而且人口密度也高。
這兩個(gè)特性可以有效的降低教育、醫(yī)療福利的運(yùn)營成本，節(jié)約了許多開支，而養(yǎng)老福利成本，城鄉(xiāng)差距倒不會(huì)非常大。
里面的道理應(yīng)該都非常清楚，一個(gè)與世隔絕的村莊，雖然沒有幾戶人家，趙一也要為他們提供教育和醫(yī)療，哪怕建設(shè)一個(gè)迷你型學(xué)校和醫(yī)療所，單獨(dú)成本也是非常高的。
“第三個(gè)方面就是平衡區(qū)域發(fā)展，我們目前總體上是沿海城市發(fā)展速度比內(nèi)陸城市發(fā)展速度要快，不管是政策還是政府財(cái)政傾斜，都是沿海城市相對(duì)較多。
這對(duì)于幾年前來說，是一個(gè)比較明智的選擇，因?yàn)檎?cái)政有限，有限的資金必須使用在刀刃上，而沿海的地理優(yōu)勢非常明顯，既可以吸引國外資本，有可以方便出口貿(mào)易。
但是現(xiàn)在的情況已經(jīng)和之前有了很大的變化，出口貿(mào)易的倍增效應(yīng)會(huì)慢慢消失，出口貿(mào)易的增幅會(huì)慢慢降低，出口優(yōu)勢隨著勞動(dòng)力成本的提高、匯率的提高，會(huì)越來越弱。
這也是我為什么反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的必要性，因?yàn)閮?nèi)需可以在出口貿(mào)易出現(xiàn)瓶頸時(shí)，繼續(xù)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的動(dòng)力。
資源和政策如果還過分向沿海城市傾斜，那么肯定會(huì)讓新的人口愿意流入這些城市，會(huì)造成這些城市的規(guī)模越來越大，大到一定程度，就很難避免出現(xiàn)大城市病。
大城市病是指人口膨脹、交通擁堵、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張、物價(jià)過高等癥狀。
雖然我們強(qiáng)調(diào)城市化，但是我個(gè)人是強(qiáng)烈反對(duì)過度大城市化，如果不加節(jié)制，未來兩千萬以上人口的城市并不稀奇。
所以我們必須要對(duì)我國的城市化有一個(gè)明確的目標(biāo)，預(yù)先規(guī)劃好，這不僅是城市建設(shè)規(guī)劃，還有產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，城市功能規(guī)劃等等。
第四個(gè)方面就是加強(qiáng)縣城城市化發(fā)展，我們可能一提到城市化，就會(huì)想到那些國際上鼎鼎大名的國際化城市。
雖然這些國際化大都市確實(shí)是國家名片，讓更多的國家了解自己的國家，所以我們可以搞，但是這并不是城市化的全部。
我國人口眾多，如果資源都朝著這些‘國際化’城市涌入，必然伴隨著人口向這些城市涌入，人口膨脹速度就非常快，大城市也就誕生了。
為了避免出現(xiàn)這種情況，制定符合我國人口大國實(shí)際情況的城市化是非常重要的，而我認(rèn)為除了全國中心城市、省級(jí)中心城市外，最應(yīng)該大力發(fā)展的，就是縣城。
縣城人口少的只有20多萬，多的也只有100多萬，這樣的人口體量，既滿足了城市化的需求，也可以避免大城市病的出現(xiàn)。
第五個(gè)方面就是增加城市之間的溝通能力，這是為了應(yīng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)體量較小，無法完成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的全部鏈條，只能通過縣域合作方式，來集聚產(chǎn)業(yè)鏈，共同完成一項(xiàng)目標(biāo)。
這個(gè)溝通能力，既指交通通信溝通能力，也指經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)溝通能力，只有完成了這些有效協(xié)調(diào)機(jī)制，才能夠發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)，才能夠讓縣域經(jīng)濟(jì)助力中心城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
所以我還需要建設(shè)更多的高速公路，將所有的縣城相互連接起來，將全國所有的城市都連接起來，最好能夠做到一個(gè)小時(shí)左右可以到達(dá)任何周邊城市。
而中心城市之間，可以使用高鐵連接起來，爭取兩到三個(gè)小時(shí)，可以到達(dá)任何相鄰中心城市，能夠做到這個(gè)的，只有高鐵能夠辦到。
當(dāng)這個(gè)目標(biāo)達(dá)成了，那么全國城市交通網(wǎng)絡(luò)算是徹底建設(shè)起來了，縣域發(fā)展的交通瓶頸將會(huì)不復(fù)存在，每一個(gè)地區(qū)都能夠發(fā)揮他們的區(qū)域優(yōu)勢和特色，經(jīng)濟(jì)想要不發(fā)展都很難。
除了交通以外，就是區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)了，剛才說的，縣域經(jīng)濟(jì)是很難完成完整產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，大部分情況下，他們只能夠完成產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)。
所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)就顯得尤為重要，它是信息溝通的平臺(tái)，也是經(jīng)濟(jì)合作的平臺(tái)，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)。
只有這樣，才不會(huì)造成一花開罷百花敗，區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，每一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)都可以很快找到自己的定位，能夠發(fā)展適合自己的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。
舉一個(gè)很簡單的例子，就是電腦產(chǎn)業(yè)鏈，我們將內(nèi)存、CPU、主板、顯卡、機(jī)殼、液晶面板、材料等分別放到不同的縣域經(jīng)濟(jì)當(dāng)中負(fù)責(zé)生產(chǎn)。
然后再將設(shè)計(jì)和組裝等工作放到中心城市完成，這樣既能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)又讓產(chǎn)品和市場更加靠近，不會(huì)因?yàn)殚]門造車而讓自己的產(chǎn)品喪失競爭力。
從這個(gè)例子當(dāng)中，各位也應(yīng)該清楚，中心城市更適合靠近市場的產(chǎn)業(yè)，像上面說的設(shè)計(jì)、研發(fā)、整合，而縣域經(jīng)濟(jì)更適合生產(chǎn)環(huán)節(jié)。”
在前世，雖然縣城里面高樓不少，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貌似不錯(cuò)，其實(shí)卻是嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)空心化，只有房地產(chǎn)，而沒有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)支撐。
許多人雖然在大城市工作，但是在身份上卻始終無法融入大城市，所以只能在自己出生的縣城購買房子。
但是縣城又無法給他們提供就業(yè)，所以他們的青春只能獻(xiàn)給這些大城市，期望老了后，再回到自己出生的縣城養(yǎng)老。
這在趙一看來，是一種極不合理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也是對(duì)于百姓極不友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以前他是沒有能力，也無法改變這種現(xiàn)狀。
但是這一世不同，他不僅擁有足夠的資本和技術(shù)，同時(shí)也能夠站在這樣的頂級(jí)協(xié)商會(huì)議上發(fā)言，如果還不能做些什么，那就枉費(fèi)他重生一回。
以上趙一的發(fā)言，也僅僅是論證了城市化的重要性，以及如何規(guī)劃全國城市化建設(shè)，如何均衡發(fā)展城市化經(jīng)濟(jì)，如何發(fā)揮區(qū)域性經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等。
下面就需要講述通過什么手段，來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
“上面說了這么多，但是具體又該如何實(shí)現(xiàn)呢？接下來針對(duì)這個(gè)問題，我來談?wù)勎业目捶ā?br>
我覺得應(yīng)該通過以下幾個(gè)舉措里實(shí)現(xiàn)上面提到的目標(biāo)：
第一個(gè)就是繼續(xù)深化改革、解放思想，這一點(diǎn)非常重要，如果不能夠形成新的思維模式，還是使用老一套經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)我們的工作展開具有極大的阻礙。
例如土地問題，我們必須要明確土地產(chǎn)權(quán)問題、使用年限問題、獲取土地方式問題，只有解決了這三個(gè)問題，我們才能夠談城市化建設(shè)。
例如治理方式的問題，隨著經(jīng)濟(jì)活躍性越來越高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性越來越復(fù)雜，我們必須要建設(shè)一套適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的治理模式。
這個(gè)以后可以單獨(dú)探討，這里就不展開講述了，而且我一個(gè)人的思考也有局限性，還是需要集思廣益。
第二個(gè)就是理順產(chǎn)業(yè)鏈，我們需要對(duì)我國目前擁有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理，也要對(duì)世界工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行梳理。
這是我國進(jìn)行全面工業(yè)化發(fā)展的必要過程，只有充分的了解了這里面的情況，才能夠因地制宜的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局。
第三個(gè)就是產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)了，這個(gè)是和第二個(gè)舉措息息相關(guān)的，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菫榱诉M(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做準(zhǔn)備，也是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展做準(zhǔn)備。
第四個(gè)就金融支撐問題了，想要完成以上所有目標(biāo)，都必須要錢，沒有錢，那上面談到的所有問題都只是一個(gè)構(gòu)想而已。
關(guān)于第四點(diǎn)，我覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來解決：
第一點(diǎn)就是積極的金融政策，我國過去幾年，金融舉措上面相對(duì)保守，當(dāng)然這也是和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)活躍度息息相關(guān)的。
如果央行印了太多貨幣投放市場，但是當(dāng)時(shí)并沒有足夠的商品來支撐消化這些貨幣，這么做只能是增加通貨膨脹，沒有任何好處。
后來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度確實(shí)快了很多，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來源則是出口貿(mào)易，央行寬松的貨幣政策只能是錨定外匯儲(chǔ)備。
因?yàn)橹挥羞@樣才不會(huì)造成嚴(yán)重的后果，也能維持匯率穩(wěn)定，這些舉措在當(dāng)時(shí)并沒有什么問題，是和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的。
但是我們即將進(jìn)入的階段就不一樣了，不能夠在使用之前的保守金融政策來對(duì)待國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而是需要更積極的金融政策。
貨幣和商品之間，就是一個(gè)雞和蛋的問題，到底是先有雞后有蛋，還是先有蛋后有雞？
到底是先增加貨幣供應(yīng)，來拉動(dòng)商品生產(chǎn)，還是先生產(chǎn)足夠的商品，再提供足夠的貨幣供應(yīng)呢？
之前我們的貨幣政策更傾向于先有足夠的商品，再提供充足的貨幣供應(yīng)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型產(chǎn)物，可以保持相對(duì)的供應(yīng)平衡。
但是這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力也就會(huì)被限制了，我們應(yīng)該打破量入為出的模式，采用適度通貨膨脹的發(fā)展模式。
先向市場提供相對(duì)富余的貨幣供應(yīng)，然后促進(jìn)商品生產(chǎn)的跟進(jìn)，這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)更加具有活力，同時(shí)對(duì)于政府管理經(jīng)濟(jì)也相對(duì)簡單一些。
而富余的這部分貨幣怎么供應(yīng)呢，我覺得還是對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)貸款的方式提供更加合適，我們可以通過中央積極的貨幣政策，來支持國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)投資。
讓更多的百姓參與到基礎(chǔ)建設(shè)中來，獲得這部分富余貨幣供應(yīng)，然后購買其他商品，促進(jìn)其他商品生產(chǎn)發(fā)展，這是一個(gè)比較良性的發(fā)展模式。
第二點(diǎn)就是鼓勵(lì)民間資本參與進(jìn)來，經(jīng)過這幾年的經(jīng)濟(jì)開放，雖然民間資本單個(gè)體量并不大，但是總體規(guī)模比起以前要大的多。
我們可以開放更多的投資領(lǐng)域，讓這些民間資本積極的參與進(jìn)來，解決我們整個(gè)計(jì)劃資本不足的問題。”