三千六百名禁軍騎兵被調(diào)往隴西秦州，這其中包括李繼??他們?cè)趦?nèi)剛從晉陽(yáng)書(shū)院畢業(yè)的二百名學(xué)生親軍。
李岌對(duì)于隴西地方的拓展寄予厚望，從這兩年派往隴西、漢中的學(xué)生軍數(shù)量就能夠明顯看得出來(lái)。
古人對(duì)于向草原上的滲透和擴(kuò)張還處于很幼稚的初級(jí)階段，大漢是野蠻管理，而到了唐朝又成了放縱。儒家們嘴上喊著教化和王道，卻從來(lái)沒(méi)有認(rèn)真研究和正視過(guò)這個(gè)問(wèn)題。恩威并重，軟硬兼施，這方面后世的英語(yǔ)帝國(guó)做的很成功，而聯(lián)盟帝國(guó)的分崩離析又提供了相反的教訓(xùn)。
過(guò)了陳倉(cāng)谷，景色與北地已經(jīng)是截然不同，山地間郁郁蔥蔥，長(zhǎng)滿了林木植被，氣候也溫潤(rùn)潮濕，與北地的蒼涼形成了鮮明的對(duì)比。
這支騎兵隊(duì)伍并沒(méi)有走寶雞以西穿越隴山的山路，而是繞道鳳州，經(jīng)由兩當(dāng)?shù)墓俚狼巴刂荨氹u以西沿著渭河的山道狹窄難行，此時(shí)正在重新進(jìn)行大的整修和拓寬。
秦州現(xiàn)在的鎮(zhèn)帥是藥彥稠，不過(guò)他的頭銜卻不是秦州天雄軍節(jié)度使，而是治所在關(guān)中耀州的義勝節(jié)度使。還好朝廷授予他的實(shí)職是秦州防御使，也就是說(shuō)這各鎮(zhèn)節(jié)度使慢慢被朝廷變成了虛銜，也就是說(shuō)他拿著正三品節(jié)度使的俸祿，干的是正五品州防御使的活。
隴右這地方很神奇，以渭河為分界，渭河以北是溝壑縱橫的黃土高原，河南面是郁郁蔥蔥的山地。土蕃強(qiáng)盛的時(shí)候，秦州成紀(jì)曾短暫陷于土蕃之手，不過(guò)這一帶總歸漢民眾多，自土蕃最后一任贊普達(dá)瑪烏冬因“滅佛”被僧人刺殺，土蕃帝國(guó)逐漸分崩離析，秦州又重歸唐土。在土蕃首領(lǐng)尚恐熱死后，據(jù)有河湟地區(qū)的“下部”土蕃部族就陷于各自為戰(zhàn)的混亂狀態(tài)，勢(shì)力逐漸衰退。
如今的隴右，在秦州以北和南面的洮河流域，反倒是羌部的勢(shì)力占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。
藥彥稠為晉王親將出身，雖然現(xiàn)在身居節(jié)度使之位，但是在見(jiàn)到李繼??后，卻必須給足禮數(shù)。李繼??雖然還沒(méi)有封王，但在先帝時(shí)就被冊(cè)封為檢校司徒，那也是從二品的頭銜，與宰相的級(jí)別相若。
明眼人都能看出來(lái)，天子這次命李繼??到隴西，就是要開(kāi)疆拓土，為他的兄弟封王而作準(zhǔn)備。
李繼??心安理得的接受了藥彥稠的拜見(jiàn)后，先開(kāi)口說(shuō)道：“這次來(lái)隴西前，皇兄特意囑咐過(guò)某家，某就是領(lǐng)著人過(guò)來(lái)開(kāi)荒種地的，至于軍務(wù)方面的事情，還是由鎮(zhèn)帥全權(quán)負(fù)責(zé)，藥將軍不必多想。”
藥彥稠看了看李繼??，然后笑道：“皇子負(fù)責(zé)隴西屯田事務(wù)，天子和朝廷之前已經(jīng)有旨意過(guò)來(lái)。這隴西秦州一帶羌部較多，而到了河湟地方就是土蕃人的地盤(pán)。雖然現(xiàn)在土蕃式微，但是大的部族還是有萬(wàn)余帳人口，需要謹(jǐn)慎從事。”
“朝廷有在山北和北地草原上的屯田經(jīng)驗(yàn)，完全可以照搬過(guò)來(lái)。”李繼??說(shuō)道，“對(duì)于臣服的部落，朝廷給予授官，依然約束其部，至于有些不聽(tīng)話的，則有賴(lài)將軍之力了。”
藥彥稠道：“這樣做留下的隱患實(shí)際不小，不過(guò)朝廷這樣安排，藥某自當(dāng)遵命行事。”
李繼??道：“土蕃與前朝并立，幸好其現(xiàn)在也是內(nèi)亂不休，如今已不足為懼。不過(guò)吐蕃部族仍在，河湟地區(qū)吐蕃人占了絕對(duì)多數(shù)，就連原來(lái)陷于河湟的大唐百姓，現(xiàn)在也都忘記了漢家話，變成了土蕃人。”
“聽(tīng)皇子的意思，朝廷有意收復(fù)河湟？”藥彥稠問(wèn)道。
李繼??道：“這是自然。不過(guò)，武力只是輔助手段，天子的意思是以軍屯為基礎(chǔ)，逐漸向河湟地方滲透延伸。另外就是將土蕃、諸羌也招募到軍戶(hù)當(dāng)中，依附著給糧餉養(yǎng)之用之，對(duì)于那些不肯歸順又仗勢(shì)作亂者，以平匪患的名義征剿平定。朝廷在北地草原就是這么做的，現(xiàn)在看來(lái)，效果明顯。招募扶助那些弱小的部族，不僅可以削弱那些強(qiáng)橫的部落，又可以夷制夷，可謂一舉兩得。”
藥彥稠聽(tīng)了皺了皺眉頭，然后說(shuō)道：“隴右這地方，溝壑縱橫，要施行屯田可不容易。”
李繼??笑道：“晉陽(yáng)的方式，就是利用山勢(shì)修壩筑堤，反而是到了平原地區(qū)，顯示不出多少優(yōu)勢(shì)出來(lái)。河谷地一般土壤肥沃，只要修好水利灌溉設(shè)施，開(kāi)墾出來(lái)就是良田。反倒是從內(nèi)地招募移民和安定收服蕃羌部落是最麻煩的事情。”
藥彥稠道：“這有何麻煩，大軍威服便可。”
李繼??道：“武力壓制乃是下策，搞不好有機(jī)會(huì)就會(huì)反叛，長(zhǎng)久之計(jì)是威迫利誘，雙管齊下。對(duì)于蕃羌部族首領(lǐng)，地方官員要主動(dòng)和他們結(jié)交，做朋友，朝廷方面也會(huì)朝廷冊(cè)封，賞賜。另外保持商業(yè)渠道通暢，讓地方上農(nóng)牧形成互相依賴(lài)互存，大家利益相同，才能形成長(zhǎng)期的安定局面。”
秦州的西部邊界就在離成紀(jì)城以西一百余里的永寧寨，周邊全是蕃羌部族所據(jù)。臨行前李岌已經(jīng)囑咐他們，先沿著渭河向西逐步筑堡推進(jìn)，建立軍屯衛(wèi)所。另外就是從渭州瓦亭山開(kāi)始沿瓦亭河修建屯堡，開(kāi)通第二條通往隴西的大道。
涇河和瓦亭河都發(fā)源于渭州的瓦亭山，一條在關(guān)中，一條在隴右，沿著河谷開(kāi)辟道路，相對(duì)要容易一些。
“根據(jù)上面的安排，屯田將以秦州為根基，先向西、北兩個(gè)方向展開(kāi)。自安史之亂后，原來(lái)的渭州和會(huì)州便淪于土蕃人之手，迄今已有近一百五十余年。朝廷欲要重新收復(fù)河湟地區(qū)，這是邁出的第一步。”李繼??在地圖上比劃著，介紹著朝廷方面的安排。
這邊地屯田要依河建立堡寨，這離不開(kāi)秦州駐軍的大力支持，第一步的方案就是先沿著瓦亭河、祖厲河還有渭水向外擴(kuò)張延伸。
開(kāi)邊屯田需要的是錢(qián)糧和人口，這需要朝堂方面源源不斷的資金和政策支持，這種事情原來(lái)也不是沒(méi)人想過(guò)和做過(guò)，但是最終都是由于時(shí)局動(dòng)蕩半途而廢。現(xiàn)在這件事由于是天子在背后推動(dòng)，相對(duì)而言就要容易得多……