一個顯得很滄桑的長老看著阿木圖拉：“阿木圖拉，或者，我們可以去尋求華夏人更多的幫助？”

阿木圖拉痛苦的抓著頭發：“華夏人給的已經夠多了。甚至，他們在幫我們搭建我們政府的框架。但是你們知道，他們不肯進入我們的政府工作，他們承諾提供一些規劃上的幫助。他們說，如果這樣做了，不只是國際形勢的問題，也會影響到我們的統治和真正的國家獨立。”

長老嘆口氣：“華夏人還是和以前一樣。不過我覺的，我們可以尋求到更多的幫助。我想要去見見他們在這里的實際掌控者聶幽。他一定會有辦法的。”

阿木圖拉眼睛微微一亮：“明天，明天我和長老一起去。”

第二天，聶幽正在開會，聽取各方的建設報告，有人通知阿木圖拉來了。

聶幽沒有中止會議，讓陸飛揚繼續主持，然后他在隔壁的會議室見到了阿木圖拉。

“阿木圖拉，你的氣色似乎不是太好。”聶幽看著阿木圖拉。

阿木圖拉點點頭：“我的朋友，我有了大麻煩。”

聶幽看著阿木圖拉的表情，嚴肅起來：“是什么事情，或許我可以提供一點幫助。”

“我需要人才，需要大批的人才，目前緊缺的人才主要是政府的工作人員，另外尤其是教師。我現在才知道，做軍閥原來比真正建立一個國家要舒服的多。我甚至都只想做一個軍閥了。”阿木圖拉痛苦的揪著頭發，在聶幽面前，他沒有任何的掩飾。

聶幽愕然，不過也能理解。

現在整個這個地區，或者說阿木圖拉的政府中，最有文化的就是阿木圖拉了。但是除了他，其余的人能念個中學，就已經屬于高學歷了。大批的人依然處在文盲的階段。

“政府的工作人員，我實在是無能為力。”聶幽也沒辦法。“教師的問題，我或許可以想想辦法。但是短時間恐怕也不會有根本性的改變。畢竟這不是一天兩天的事情。一個孩子，至少需要學習十年，才能成為一個擁有初步的知識的人。這對你來說，太長了。”

當然，他很想從國內想辦法弄來大批的行政人員，這就等于這個地方變成了華夏。可是他不敢那么做，那么做的結果，必然讓華夏千夫所指。

阿木圖拉痛苦的靠在椅子上：“聶幽，你必須幫助我。到了現在，我已經沒法退避了。你知道，就算我現在想回去做一個軍閥都不可能了。察合臺汗國的金印，把我架到了高位上，所有的曾經的察合臺的后裔，如今都在看著我。甚至前天，我接過了一批從北方鄰國偷渡過來，投奔我的部族，足夠一萬多人的部族。他們很期待察合臺汗國。”

聶幽點點頭，他明白長期處于分裂狀態，甚至是在不同國家生活的民族的痛苦。

“我需要考慮一下。”聶幽微微閉上了眼睛。“你已經是一個國家的最高領導人，你應該知道，這樣的事情，我一個人做不了主的。”

阿木圖拉點點頭：“我知道，你需要國內的許可。我可以給你承諾，雖然不會寫入正式的文件，但是我真的可以保證，我以察合臺祖先的名義發誓：我們將永遠是華夏的兄弟。而且，這一段時間的觀察，以及我以前在國外的生活經歷來看，我需要華夏的政府組織方式。那對我來說，對我的國家來說，是最適合的。我不需要那些所謂的民主自由。凡是那樣的國家，沒有一個到現在是安靜的，反而借著民主自由的旗號，各地紛紛亂亂。華夏的方式，依靠最底層的民眾，但是擁有一定的集中領導權。這是我考慮很久的問題了。所以，我需要你們的幫助。”

一個顧問團已經在這里工作了，但是畢竟人手就那么幾個，要面對一個幾乎等于半個山東省那么大的地方的國家，人手卻著實太少。

聶幽點點頭：“好的，我會盡快的。”

“我就在這里等你的消息。”阿木圖拉的焦急心情可見一斑。

聶幽無奈的笑笑，讓服務人員給他拿來了茶，他走了出去，直接到了秘密通訊室，通過通訊室，撥通了老爺子的電話。

視頻上的老爺子，一直在微微笑著傾聽，等到聶幽終于結束了，才點了點頭。

“我從國內給你調集一批外援人員，包括醫療衛生教育，軍事的你那邊應該沒問題。至于政治方面的人手，依然不能出面。讓他們找一些相對比較合適的人選，我們派一個大規模的顧問團過去，仔細提出各種方案。然后他們宣布實施。恩，一個月內，我給你解決。那邊的動作快些。當然，你最好和他們打個招呼，我們采用的不管是文教衛生，還是其他，都是華夏語的。”

聶幽沒料到老爺子居然似乎是早有準備：“老爺子，您早就有準備了？”

老爺子呵呵一笑：“我一直在觀察。如果他只是做一個軍閥，那就做個軍閥，你的支持就夠了。可是他不打算做一個軍閥，而打算真正的建立一個國家。那我們怎么能看著他們走偏？臥榻之側啊，現在已經不是過去了。但是保持必要的控制力還是必要的。現在的機會千載難逢，自然要緊緊握在手里。放心吧，一個月之內，總共超過兩千人，行政人員至少六百人的支援團就會到達。”

聶幽大喜，等到和老爺子交代了一些這邊的進展，就回到了會議室。

阿木圖拉有些疲勞，靠在椅子上瞇著眼睛，等到聶幽回來，他睜開眼睛，搓了搓臉：“你回來了。”

聶幽也不賣關子：“兩千人的支援團。但不都是行政人員。只有六百行政人員，其他的是文教衛生方面的。包括一個大約一百人的醫療團，一個千人左右的教師隊伍，還有三百多人的其他方面人員。你回去，立刻準備選好各方面的官員，我們的人會給予針對性的指導。需要的工作，我們的人會幫你們做出方案，你們實施就行了。這可能會持續幾年。你的人總會慢慢成長起來。三年之后，我們會退出。”

阿木圖拉大喜：“太好了太好了，這真的是太好了。有了他們，我的國家就可以順利的建設起來了。”

“可是，你不擔心，你的國家從此以后，就只能靠著華夏生存嗎？”聶幽笑著看著阿木圖拉。

阿木圖拉哈哈大笑起來：“弱者依附于強者而存在。這是草原千年不變的規律。哪怕是現在的世界，所有不依附于強者的國家都很難安穩下來。我們要成為真正獨立自由的國家，就必須依附強者。華夏是我們最好的選擇。我這一點還是看得懂的。如果看不懂，那我就是一個真正的目光短淺的軍閥了。”

送走了阿木圖拉，聶幽突然感覺，自己做的似乎越來越多了，已經遠不是當初剛剛創立那個小安保公司的時候的目的，而是走向了更遙遠的天空。

回到會議室，已經是快要散會了。聶幽也不打擾，留下了陸飛揚，和陸飛揚談了幾句。然后就繼續做他的閑人……

閑人的日子，也不是那么好過，因為看到周圍沒有一個閑人，只有自己一個的時候，你會發現你和周圍的情況格格不入，那會讓你感覺很難受。

聶幽干脆跑到了教官那邊，一起到了訓練基地。

這個訓練基地已經幾經擴大，現在可以一次提供至少三千人的訓練。對于阿木圖拉來說，這就足夠了。這個訓練營，到目前位置，已經交錯進行了四期，為阿木圖拉培訓了超過一萬人的部隊。阿木圖拉也是依靠著這些人，才能順利的打下了周圍的地盤。

“這一期結束之后，訓練營就完成使命，將會交付給阿木圖拉，做為他們的駐軍營地。這里將駐扎大概一個連的部隊，保障鐵路的修筑。”教官有些感嘆。

聶幽笑了笑：“這是好事，至少我們可以從這里抽出一部分精力了。”

教官點點頭：“我們是不是可以抽調一批人手回國了？那邊的事情比較多，為了保障這邊的行動，有許多合同都沒有接下來。現在可以緩一緩這邊，滿足那邊的需要了。”

聶幽想了想：“暫時維持吧。我總感覺黑水不會那么輕易的就放棄。吃了那么大的虧，他們不可能就這么忍下去了。”

教官搖搖頭：“所以，我才說，要把力量快速調回去，充實到其他的地方去。這里，阿木圖拉大勢已成，黑水已經沒法做什么了。除非等到有人和阿木圖拉大規模交火。但是現在看來，即便是現在原來的政府，都沒那個心思，周邊的國家自顧不暇，哪有時間來和阿木圖拉死磕？黑水沒有機會，我就怕他們對其他的基地或者我們的海外部分下手。”

聶幽聽到教官的解釋，還是有些猶豫：“如果人手走了，能震懾住阿木圖拉嗎？”

他是一個純粹的人，當然知道，阿木圖拉對他的尊敬，不只是幫助他建立了國家，也有一部分來自強大的槍桿子。

教官也皺了皺眉：“不怕！既然已經到了這個地步，我們會逐步深入的滲透到他的國家的方方面面。到時候，恐怕他做不了主。咱們留下五百名精銳兄弟，其他的兄弟，抽調精銳回去。然后從國內輪換新手過來。總人數保持不變，依然是兩千的數目。加上最近，咱們需要的直升機已經快要到了，加上直升機的威懾，阿木圖拉絕不會生出什么心思。有那么兩三年下去，咱們在這里滲透到方方面面，他這個國家的統治者，也就說了不算了。那就簡單了。”