四月，萬物復(fù)蘇，草長鶯飛，氣候開始真正轉(zhuǎn)暖，農(nóng)忙耕種也開始了。
大秦進(jìn)入新的一年，來到了開明三年。
經(jīng)過兩年的時(shí)間，新朝官員體系，監(jiān)察制度等都更加完善，進(jìn)入正軌。
尤其是開明二年的年末，王康進(jìn)行了肅清，使得吏治更加清明。
新朝建立的前兩年，王康一直所在做的其實(shí)只有一件事，那就是推行秦律。
社會(huì)的一些亂象，包括土地兼并，貴族特權(quán)，稅收制度等，都進(jìn)行了從根本上的改變。
而這些也都加入秦律中，成為基本律法，來保障最底層城民百姓的利益。
當(dāng)然，王康也明白，政策制定容易，但最終目的，是要執(zhí)行下去！
關(guān)鍵還在于地方。
這就需要一套成熟的體系。
為此，王康花費(fèi)心力，在原大楚諸侯國的基礎(chǔ)上，重新劃分行政轄區(qū)，制定出等級(jí)分明的官級(jí)制度。
為了避免官員長久在一地任職，容易滋生霸權(quán)，也容易造成獨(dú)大，還專門制定了相關(guān)措施。
比如規(guī)定達(dá)到一定品級(jí)的官員不得在戶籍所在地任職，并且在一地任職，還有一定的年限，到期輪換。
加強(qiáng)官員考核制度，加強(qiáng)監(jiān)察制度。
中央對地方有失控制，有很大原因是交通不便，聯(lián)系不便，這是時(shí)代環(huán)境限制。
以大秦版圖，偏遠(yuǎn)地區(qū)來一趟京都，需要數(shù)月，甚至一年的時(shí)間，這對政令下達(dá)的時(shí)效性，以及管理，都造成了很大的困擾。
大規(guī)模的修路，這不現(xiàn)實(shí)，而且也需要時(shí)間。
因此，王康在兩年中，投入極大，建立驛站，作為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
通過驛站進(jìn)行聯(lián)系，接力傳遞，可節(jié)約很多時(shí)間，這樣就可加強(qiáng)對地方的控制。
做這件事要花費(fèi)不少，尤其是在新朝建立初期，當(dāng)時(shí)還遭受到很多人的反對，而今逐漸完善，也顯出了成效。
新的一年開始，王康也將這一年定為建設(shè)年！
修路，造車，水利工程等，將要陸續(xù)展開。
當(dāng)然，在這個(gè)前提下最重要的還是民生建設(shè)，簡單說，就是解決民眾的吃飯問題！
在前朝楚國時(shí)期，普通民眾根本就沒有地，大多耕地都掌握在貴族階層。
而這些人所占據(jù)的也都是良田，長久霸占，也沒有開荒精神，因?yàn)橛X得根本就沒有必要，也不想投入那么大去做這件事。
至于普通民眾，根本就沒有權(quán)限。
經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，確實(shí)有很多土地在荒廢著，沒有開墾。
前朝大楚號(hào)稱是大陸上國土面積最大的國家并非虛言。
所以，新一年的首要任務(wù)，還是開墾荒地，讓百姓都有土地耕種，便能多產(chǎn)糧，從而解決吃飯問題。
既然是建設(shè)，就離開不開人。
人口多嗎？
其實(shí)相對于國土面積來看，人口并不多。
前朝大楚經(jīng)歷過多年戰(zhàn)爭，死傷極大，又因?yàn)殚L年亂世，人口劇減。
所以很缺人！
不然，王康也不會(huì)將那些原本都應(yīng)該判為死刑的人都發(fā)配出去，開墾荒地……
為此，王康還制定了鼓勵(lì)生育的政策……
新的一年，王康已經(jīng)制定整年的計(jì)劃，涉及到方方面面。
商業(yè)隨同農(nóng)業(yè)并行發(fā)展。
趙國，燕國，齊國，甚至更遠(yuǎn)的北方草原，越國形成了一個(gè)大聯(lián)盟。
減免關(guān)稅，加強(qiáng)溝通，互通有無……為商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出最適宜的環(huán)境。
另外，王康還準(zhǔn)備構(gòu)建統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制。
大陸通行的貨幣皆是金屬貨幣，但金屬貨幣有很大的弊端，流通不便，對于大宗交易來說，更是如此，順應(yīng)發(fā)展，推行紙幣勢在必行！
這方面王康有充足的經(jīng)驗(yàn)，富陽商會(huì)就曾做過這種事情，現(xiàn)在的趙國還有紙幣流通。
王康以前還在齊國大規(guī)模做過，但后來跟齊國鬧掰以后，就都被清除干凈了。
現(xiàn)在他想要重新做這個(gè)事情，統(tǒng)一貨幣！
不止是在楚國范圍內(nèi)，而是包含趙國，燕國，齊國等在內(nèi)，形成一個(gè)統(tǒng)一的貨幣體系！
其實(shí)這個(gè)事情，他已經(jīng)跟姜承離，高殷談過，也達(dá)成了共識(shí)。
紙幣不會(huì)隨意印發(fā)，而是跟黃金掛鉤，也就是說，將這些國家的黃金都存放在秦國，以黃金做擔(dān)保抵押，就可以保證紙幣的價(jià)值，而不至于造成通貨膨脹……
王康就是要復(fù)制前世的美元的誕生。
新朝成立，國家還不太穩(wěn)定，而現(xiàn)在也能開始做了，這對于國家大一統(tǒng)，有重大意義！
為此，王康專門成立大秦商行來負(fù)責(zé)此項(xiàng)事務(wù)。
大秦商行不止是具有印發(fā)紙幣的職能，還將包括儲(chǔ)蓄，信貸，貨幣政策，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等職能……
這樣只要是涉及到經(jīng)濟(jì)方面的問題，都由大秦商行管理，可以將這部分從朝廷戶部脫離出來，使得行事更加專業(yè)！
而作為王康曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)，富陽銀行，將并入大秦商行，而負(fù)責(zé)富陽家族所有生意的主管唐輕怡也成為大秦商行的第一任行長！
這是一個(gè)全新的職務(wù)，但也具有相當(dāng)大的職權(quán)，將擔(dān)負(fù)起，整個(gè)大秦經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)！
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，才能保證社會(huì)穩(wěn)定。
大秦商行的相關(guān)主管人員都是曾經(jīng)富陽商會(huì)的人，他們具有專業(yè)知識(shí)，可以更好的做這件事……
此舉，也在朝中引起極大震動(dòng)。
各種新型的政策，層出不窮，也讓他們對這位陛下有了更深的了解。
當(dāng)然那種佩服之意，也是油然而生！
仔細(xì)想想，這些舉動(dòng)措施無一不是極為超前，對國家發(fā)展都有巨大作用。
比如說投入極大建立的驛站體系，可以幫助民眾帶捎書信，傳遞消息。
依據(jù)這些驛站點(diǎn)，開始修路，將形成全國的道路體系，將會(huì)極大得改善生活。
政治，經(jīng)濟(jì)，民生，教育，建設(shè)等等。
每一項(xiàng)都有涉及！
而這些舉措政令，皆是由這位陛下提出，實(shí)在是令人難以置信！
所有人都感覺到每天都有新的變化，日新月異！
他們?yōu)樵谶@個(gè)國家而自豪，都以秦人自居，再?zèng)]有任何抵觸心理……
新的一年開始了，這種感覺更加明顯，每個(gè)人都充滿了干勁，至于太上教，也似乎都被人遺忘。
一切都在往好的方向發(fā)展，而在這時(shí)，卻有一件大事發(fā)生了……