沒想到，聽了沈凌絕的話，鳳凝煙卻笑了。

軍隊糧餉數額巨大，自古以來，都是很多官員貪墨的重災區，拖欠或是吃空餉這類現象，不一而足。

不過寧南軍的情況特殊，因鳳家本受封鎮南王，世襲傳承，寧南郡為其封地，寧南軍就是鳳家軍，所以在削藩之前，軍餉一直是自給自足。

后來削藩之后，寧南軍雖收編為國軍，但鳳家依然率領寧南軍駐守邊關。

這時寧南軍的軍餉，改成一半來自朝廷撥付，一半來自寧南郡的稅收。

寧南郡雖地處偏遠，但百姓富足，地方安定，稅收也十分可觀。

再加上鳳威帶領兵士開荒屯田，甚至軍營周圍還有畜牧場，軍餉耗費更是縮減了一大半。

鳳凝煙笑道：“寧南郡的糧餉向來是朝廷負責一半，寧南郡負責一半。軍中倉廩充實，所以糧餉倒是不必著急。何況，擒賊先擒王，如果大軍不動而僅憑奇襲來除掉段氏，南疆自然就成了一盤散沙，我軍一兩萬人就可以占領，因此現在還是以守城為主。所以臣妾認為，軍餉還是先給隴西道和劍南道吧�！�

雖然皇帝登基之日就讓鳳凝煙同坐在金鑾殿，顯示共治天下的態度，但皇后提出異議，劉俊勒廣依舊面帶遲疑，將目光投給了沈凌絕。

他們還真是沒想到，皇后竟然把“肥水”都流向了“外人田”。

沈凌絕像是沒有察覺到兩位大臣的驚疑，咂摸著鳳凝煙的提議，不禁欣喜道：

“皇后說的對，鳳大將軍治軍甚嚴，寧南郡那個齊郡守也是個兩袖清風的務實之人，這才能把寧南軍領得響當當。寧南百姓對寧南軍敬佩支持，稅收方面從不耽擱，這也是軍需的重要來源。鳳大將軍當真是國之砥柱，若是我大玥將領人人都像他一樣，真是社稷之福了！”

鳳凝煙笑看著他，心想，這番話若是讓她爹爹聽見了，一定又要激動得以頭搶地，高呼萬歲了。

沈凌絕這番話也不全是愛屋及烏，一來，他希望大臣們能夠正視鳳凝煙手上的權利；

二來，便是希望這番話傳出去之后，在這缺少糧餉的關頭，能有更多駐軍統帥能學學鳳威，多為朝廷分擔一些壓力。不說自己自足，起碼把糧餉用到實處，杜絕貪污和浪費。

他將剛剛和劉俊、勒廣二位尚書商討出來的對策遞給鳳凝煙道：“皇后對軍中所需最是了解，你幫朕看看，可還有什么遺漏�！�

無論是政務還是私事，沈凌絕向來是不避諱鳳凝煙的。

朝堂上大臣們遞上來的折子鳳凝煙都不知道看過過少次了，像現在她手上這份，如果現在不看的話，晚些時候在關雎宮的書房里，沈凌絕多半也會拿給她看的。

皇帝這樣毫不避諱的向皇后問政，劉俊是早就接觸過一些，不至于太驚訝，但兵部那位尚書勒廣卻是目瞪口呆。

鳳凝煙暗笑沈凌絕一點都不知道估計他這皇帝的顏面，當著朝臣就讓她發表意見，只怕私底下，那些固執的朝臣們會有意見，覺得她干政是冒了天下之大不韙。

她不愿在二位重臣面前發表更多的意見，便將冊子一合，微笑道：“皇上，臣妾已經讓人在暖閣擺膳，等兩位大臣用過午膳以后，再忙政事吧？”

沈凌絕知道鳳凝煙是想關起門來悄悄說，卻道：“兵部靳尚書有天下兵馬、軍資調度之責，劉尚書又是錢袋子，聽聽無妨。”

鳳凝煙可從來不喜歡讓士兵餓肚子打仗，便堅持道：“本宮可是來勸皇上吃飯的，皇上案子上有點心有茶，但你也要讓劉尚書和靳尚書吃點啊�！�

兩位大人一聽，皇后娘娘還真是體恤下臣！他們早就餓得直心慌了。在沈凌絕首肯之后，二人急忙退下。

他們走后，鳳凝煙便命人另傳御膳到御書房中。

“我哪里是不讓他們用膳，只是他們動作實在太慢，若是餓著肚子，必定會著急算完�！�

人一走，沈凌絕頓時輕松了，也不用再擺架子了，伸了個懶腰，連自稱都變回來了。

鳳凝煙沒好氣的白他一眼：“餓著他們，難道你就沒餓著？總是干這樣的傻事……”

沈凌絕被數落，卻像是吃了蜜一樣，握住了她的手道：“最近煩心事太多了，當真是食不下咽。再說，你不陪我用膳，那用膳還有什么意思？”

鳳凝煙可不管他食不食得下咽，往他碗中夾了一筷子蘆筍道：“煩又有什么用？事情還不是要一件一件解決，快吃飯�！�

沈凌絕乖順地將蘆筍送入口中。

鳳凝煙見他肯吃飯了，氣也就消了，于是才溫聲開解起他來。

“數百年間，南疆段氏占據南疆，而我大玥從不主動發起戰爭去收服，是為什么？”

沈凌絕想也不想，說道：“還不是因為南疆山區和民族多，難以統治和同化，強攻代價大，得到的利益卻小，所以默許南疆的存在�！�

鳳凝煙點了點頭，一邊替他盛了一碗開胃的湯羹，道：“這和蜀地、吐蕃回紇何其相似？太祖、太宗二位皇帝收服蜀地之后，派兵前往，駐而不治，以夷人自治，不改其服，不左右其信仰，如此才有西蜀百年的安寧。”

他們二人之間，向來是沒有食不言、寢不語這些顧忌的。

沈凌絕點頭道：“蜀地各族如今還是原始分裂的狀態，劍南西川節度使對其管控微乎其微，所以我更擔心沈幽篁自立為王，和段流韶再度聯手。若是天下再次四分五裂，我無顏面對先祖，所以必先要除掉兩方勢力較強的南疆�！�

鳳凝煙明白他的憂慮，但她的看法，卻依然和他略有不同。

“他們聯手并不可怕，因為他們的目的其實是一樣的，是天下皇權，我反倒希望沈幽篁仍跟段流韶聯手，反而好對付�！�

沈凌絕怔了怔，但轉念一想，便懂了她的意思，點頭贊道：

“是啊，他們就算聯合，也是同床異夢，彼此提防，不會以誠相待。這樣的結盟，不僅不會增加實力，反而會破綻百出，互相拖后腿�！�

鳳凝煙點點頭，道：“我說他們好對付，可不是輕敵。而是我們現在無法兼顧蜀地和南疆，在我看來，南疆反而是不需要大動兵戈的一方。”