十里咸陽城。

一群人浩浩蕩蕩出了咸陽城，向向西的方向前行。

這群人組成人員很復雜。

前面是蒼狼騎、中間是大內侍衛，之后是文武百官們，再之后又是咸陽守軍。

他們就是前去迎接贏高的咸陽城君臣們。

現在樞密院太尉王離在東線戰場上，內給參知政事陳平又在蜀中。因此，真正的大佬就剩下了李由和張倉已經項伯。

三人都是騎馬而行。

“首相，陛下有請！”

這時，一名內侍走到項伯馬前，恭敬地說道。

項伯也不問皇帝陛下叫自己干什么，下馬走向了贏天下的馬車。

自從始皇帝巡游天下，乘坐馬車之后，大秦歷代帝王出行走乘坐八匹馬拉乘的馬車。就是馬上皇帝贏高也不例外。

實則是八匹戰馬拉乘的馬車很大，馬車內的空間就更加了，而且還很舒服。

一旦乘坐過馬車，很難有有人再去騎馬。

尤其現在已經快要入冬了，西北天氣陰寒，早就冷的難受。

“陛下。”項伯走上馬車，向贏天下施禮道。

“首相，給身毒的物資，今后還能繼續供給嗎？”贏天下開口問道。這是他目前最為關心的一件事情了，因為贏高回到咸陽城，

他就未必再有給贏天明便利的機會了。

“只要他么付夠足夠的銀錢，物資還是可以給他們供給的...”項伯開口說道，“不過，就不會像現在這樣，以很便宜的價格給他們

了。”

為了給贏天下足夠的面子，項伯賣給身毒的兵器和盔甲還有戰馬雖然是次品，是一些淘汰品，可價格也很低。

“這個朕懂的！”贏天下笑道，他心里輕松了很多，很客氣的說道，“就有勞首相了。”

“這是臣的本分！”

項伯恭敬地說道。

“現在國庫的存糧還夠嗎？能維持大秦滅了吳楚嗎？”贏天下問道。

“國庫的存糧沒問題！”項伯皺眉道，“只是滅了吳楚之后，該怎么治理這兩個地方，是一大難題了。”

“為什么？”贏天下不解地問道。

“吳楚還有很多百姓衣不遮體，食不果腹，大秦攻下吳楚兩地，還需要放糧個百姓，讓他們活下去！”項伯回答道。

不管一個王朝再怎么富強，總有窮人和富人，同樣也有乞丐和老弱病殘，吃不飽飯，穿不暖衣的人。

大秦也不例外。

不過大秦比吳楚兩國要好很多，一個人只要足夠勤奮，還是能養活得了自己。

畢竟大秦百姓都分到了土地，賦稅卻很多。

而且大秦商業很發達，有很多雇傭勞工的地方，可以為不少人提供賺取糧食的機會。

不過并不是大秦所有地方都這樣...

反之，吳楚兩國也一樣，不管是金陵還是彭城，百姓生活過的很不錯，可是其他地方依然存在餓死人，遍地都是乞丐的情況。

“這些人是要被遷徙往其他的地方，比如南越、比如身毒，或者更遠的安息帝國。”

贏天下解釋道。

“因此，大秦才需要出糧供給他們，讓他們能活下來！”

項伯說道。

關于人口遷徙計劃，其實大家早就知道了。

攻下吳楚兩國，遷徙的百姓永遠都是這些窮人。

因為只有窮人才敢于拼搏，才敢于去陌生的地方奮斗，只為了能夠活命。

“這樣的百姓，大概有多少人？”贏天下問道。

“保守估計，男女老幼加起來大概有一百多萬。”項伯回答道。

他說的這個數字是徹底沒有土地，已經處于死亡邊緣，只能等死的一群人。里面不包括乞丐或者，還有能力暫時讓自己活下來

的人。

“照你這么說，滅了吳楚兩國，再遷徙完百姓，大秦國庫的糧食就用的差不多了？”贏天下問道。

“可以怎么說。”項伯點頭道。

“到時候太上皇西征，該怎么辦？”贏天下開口問道。

“目前還不確定西征，我們需要派多少大軍。”項伯開口問道，“數量不大，可以從民間商賈手中購買。”

西征的主帥正是贏天下。

只要贏高同意他西征，他即便不是真正的主帥，也會是名義上的主帥。

因此，對于西征他很在意。

“大秦會出十萬大軍。”贏天下說道。

這是他早就想好的人數了，大軍太多，糧草供給就是一大難題，其次勞師遠征，人數太多只能拖慢行軍速度。

況且，大秦出十萬大軍，其他相應大秦號召的野心家們，大概有很多，他們兵馬不多，可保守估計也得有二十萬人馬。這樣一

共三十萬大軍西征，足夠攻下安息帝國以及以西不少地方了。

西征是一個循序漸進的過程。

不可能一次西征，就能滅了西方世界。

因此，就第一階段的西征來說，十萬大軍加上二十萬協約軍，足夠了。

“十萬大軍需要三年的糧食，臣一定不會食言！”項伯答應道。他也知道，這次西征的主帥就是贏天下，因此贏天下這么一說，

他就直接為他保證了大軍的糧草供給。

畢竟現在大秦三大部門，內閣、樞密院和御史臺的權力很大。

尤其是內閣的權力，很大很大。

樞密院雖然掌管天下兵馬，卻還有內閣的兵部做牽制，樞密院需要的兵器、糧草和兵源都控制在兵部手里，御史臺雖然權力很

大，有監察百官的職能，可還需要內閣和樞密院配合執行，只有內閣是可以獨立行使自己的權力，而不需要樞密院和御史臺配

合。

三個部門，看似平起平坐，實則是內閣一家獨大。

而且因為項伯的身份，內閣的權力比本身更大，畢竟現在他還管著樞密院。

“項卿辦事兒，朕還是很放心的！”

贏天下夸獎道。

沒辦法，他的母后跟他說的話，他全都記在了心里，只要他還在大秦，項伯還沒有致使，他能用的人當中，項伯大概是會能為

他辦事的人了。

......

大秦不良人的秘密基地。

不良帥東虎山很興奮。

因為太上皇回咸陽城，已經傳旨給他，讓他到咸陽城覲見。

他是太上皇的人，不良人也是太上皇專門為盜墓組建的一支秘密力量。

自從新皇登基稱帝，他們就不受重用，甚至被遺棄了。

而現在太上皇一回咸陽，就要召見自己，說明不良人要再次被重用了。

這讓東虎山很激動。

因為太上皇要不良人做的事情似乎都很...匪夷所思....