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固建區(qū)五所職工子弟學校教學秩序恢復正常,所有教職工投入緊張繁忙的工作之中;固建街頭逐步回歸繁華暄鬧,在組織嚴密且高效運作的網(wǎng)格化管理下連續(xù)一周沒發(fā)生群體事件,上訪者則有社區(qū)員工一對一上門溝通,把潛在矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。

去年到今年春亂象的根源——編制矛盾,看來已經(jīng)得到很大程度緩解:最容易博得輿論同情和引發(fā)網(wǎng)絡萬眾炮轟的醫(yī)生、教師兩大系統(tǒng),一個由方晟表態(tài)全盤接受納入事業(yè)編制,一個被恩威并濟乖乖返回工作崗位暫時安頓下來;科處級干部52周歲一刀切退二線騰出近2000個編制;市組織部門牽頭突擊檢查怠政懶政消極無為現(xiàn)象,又有近1000名領導干部撞到槍口被“統(tǒng)統(tǒng)拿下”;區(qū)教育系統(tǒng)被市工作組接管后,對違規(guī)操作、不符合程序、非教育相關如校辦企業(yè)等占用編制的一律清理,對職能重疊、光拿錢不干事的單位部門大刀闊斧進行整頓,開除、取消或勸退近3000人;除此之外以檔案為依據(jù),將去年省里正式宣布改制后調(diào)動、借用突擊進入?yún)^(qū)直機關人員1500人勒令返回原單位原崗位。

受教育系統(tǒng)啟發(fā),市衛(wèi)健委也派出工作組進駐區(qū)衛(wèi)健委。教育系統(tǒng)存在的問題區(qū)衛(wèi)健委同樣存在,每年省市兩級都循例撥給區(qū)里經(jīng)費、編制,因為固建區(qū)所有醫(yī)院都由集團直接撥款,衛(wèi)健委象征性給一點后剩余部分便想方設法通過各種渠道“自行消化”了。

同樣“自行消化”的還有編制,于是出現(xiàn)各家醫(yī)院醫(yī)生護士都是企業(yè)性質(zhì),而數(shù)目龐大的醫(yī)療器械、醫(yī)藥公司甚至藥店老板都是事業(yè)編制的怪現(xiàn)象。

出來混,遲早要還。

多法并舉、從嚴核查之下區(qū)衛(wèi)健委居然清理出3000多個事業(yè)編制,那些一夜之間被砸掉鐵飯碗的也無話可說,占了這么多年便宜不找他們算舊賬已經(jīng)高抬貴手了。

在方晟舉起斧頭一通猛劈之后,一大批兩頭兼職的領導干部特別是本來就以集團工作為主,在區(qū)直機關只不過占個窩的紛紛主動放棄行政職位。他們看出來了,在方晟這樣的強勢且精明的領導底下,不拿出真本事、全力以赴是萬萬不行的。

問題在于,很多人壓根沒有真本事。

更有很多人已經(jīng)習慣不勞而獲,習慣吹牛拍馬、請客喝酒便能高枕無憂,哪里干得起活來?

還有相當數(shù)量靠技術吃飯,同樣是“集團領導關心”而在區(qū)直機關有職務的,索性斷了兩頭混的念頭,一心一意從事自己擅長的專業(yè),免得在方晟左一刀、右一刀的措施下?lián)@受怕,這樣一來又多出近500個編制。

剩下的壓力依然不小,都是硬骨頭,主要是實際擁有編制而且不肯主動放棄,與長期借用在崗多年從事管理崗位兩撥人之間的矛盾。一方堅決要求回區(qū)直機關屬于自己的崗位,一方堅決捍衛(wèi)自己的權利,揚言事實崗位等于事實婚姻,哪有一腳踢開的道理?

一進一出將近兩萬人,是固建區(qū)潛在的不安定因素,不處理好他們之間的沖突矛盾,固建亂象時刻還會爆發(fā)。

還有暫時消停的醫(yī)院和教育兩大系統(tǒng)加起來又是將近兩萬人,要想徹底解決編制問題手里的空額肯定不夠,必須有所謀劃。

雖然方晟已公開聲明全盤接受固建區(qū)醫(yī)院,又說高考前不考慮五所學校公立私立問題,那是說給醫(yī)生護士和教職工聽的,作為市領導怎能不把工作做到前面?

在市直部門相關負責人一再催促請求下,張犖健、王臺硬著頭皮來到市委書計辦公室。

“全盤接受就是全盤接受,我不同意拍賣部分縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院轉為私營,改制過程中不可以傷害任何一位白衣天使,”聽完匯報方晟開宗明義道,“在當前人均醫(yī)生率落后、醫(yī)療資源相對匱乏的情況下,醫(yī)院至少百分之八十人力物力發(fā)揮著公益性質(zhì)。如果把醫(yī)療當作賺錢的渠道,大量優(yōu)質(zhì)設備、資源、技術都集中為有權有錢的人服務,咱們的老百姓很快就會看不起病,看不到病,繼而產(chǎn)生極為負面和深刻的社會影響!區(qū)衛(wèi)健委不是騰開3000多個空額嗎,全部撥給醫(yī)院不夠從其它系統(tǒng)、部門挪,人命關天的職業(yè)不能含糊!”

大方向確定,但張犖健還有話說:

“這當中也要區(qū)別對待特殊情況,比如掛在醫(yī)院名下的美容、微整容、眼科主要是激光手術、療養(yǎng)中心等等,有必要劃出去獨立經(jīng)營——區(qū)衛(wèi)健委將提供綠色通道盡快發(fā)放資質(zhì)牌照;醫(yī)院隊伍里的護理人員包括護工,以及人數(shù)眾多的餐飲、保潔、器械管理等后勤保障人員,原則上剝離出去作為外包業(yè)務……”

“犖健考慮問題很周全,該保的保,該分的分,不能含糊!狈疥少澋。

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