自古以來,“清官”與“好官”從來不是一個概念。
陶淵明不為五斗米折腰,寧可采菊東籬下悠然見南山;海瑞對人對己都嚴(yán)苛到極致,死后家里無錢下葬,這兩位是標(biāo)準(zhǔn)的清官。
清官是不是好官?答案是不一定。
陶淵明多地為官政績寥寥且不提,海瑞在歷史上聲望實際上非常低,盡管他一生踐行“忠孝”二字,史學(xué)家的評價是“盡忠如螻蟻,盡孝似禽獸”,結(jié)了三次婚納了兩房妾,女人們下場都非常悲慘。
海瑞在江蘇輾轉(zhuǎn)做官,每次升遷時所在地老百姓都敲鑼打鼓歡送,而赴任地大戶財主們則望風(fēng)而逃,其為人可見一斑。
清官最容易獲得民間認(rèn)可的便是動輒“掛冠而去”,誓言不與貪庸官員同流合污,可是再往深處想一想,清官們都辭職了,位置讓給了誰?
這樣分析,清官為了自身清譽不負(fù)責(zé)任地辭職才是對老百姓最大的傷害。
何為好官?
戚繼光在老百姓心目中是能征善戰(zhàn)、抗擊倭寇保家衛(wèi)國的大英雄,然而史學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)他堅持多年、出手豪闊地給朝廷首輔張居正奉送厚禮,重金購買時稱“千金姬”的美女送到府上,并苦心費詣投其所好,尋找傳說可以壯陽的“海狗腎”讓張居正煲湯,喝了之后體內(nèi)似有火球滾動,三九寒冬都不戴帽子。
可想而知張居正其實也不正。
戚繼光的傾情投入得到什么回報?在軍餉劃撥問題上,張居正從來不吝投入,正因為此戚家軍從招募到訓(xùn)練再到兵器打造都精耕細(xì)作力求完美——戚家刀至今還鋒利無比,率軍在浙、閩、粵沿海諸地抗擊來犯倭寇,歷十余年大小八十余戰(zhàn),“百姓歡悅,倭寇喪膽”。
他離職時,“領(lǐng)將印三十余年,家無余田,惟集書數(shù)千卷而已”,可見他盡管某些做法似乎不得體、見不得光,但事出有因,發(fā)自公心,沿海大片領(lǐng)土、數(shù)十萬老百姓安危得以保全,這才是真正意義的好官。
會議期間陳皎找方晟談了兩次,核心也是出路問題。
爭取臨海申長未果使陳皎清醒地意識到盡管有沿海發(fā)展大戰(zhàn)略成功實施的輝煌,在京都和沿海發(fā)達(dá)省份領(lǐng)導(dǎo)們眼前道行還不夠,連排名靠后的臨海都去不了,其它地方干脆別提。
唯有再打著支窮支邊的旗號轉(zhuǎn)戰(zhàn)中原、西南、西北等經(jīng)濟(jì)相對落后的省份,憑借幾年來在雙江的實踐積累短期內(nèi)提振GDP大概不成問題。
中原六省當(dāng)中黃樹不太可能,于道明以領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼代申長身份干得有滋有味,于情于理近兩年不可能動;原山申長解忠耀剛上任沒多久;三相申長刁永林近幾年干得有點吃力,但衛(wèi)君勝虎視眈眈;隴山那邊情況比較復(fù)雜,在貪腐大案塵埃落定前說什么都太早;只剩下黃砬、上高兩省。
黃砬申長年紀(jì)雖大干勁很足,特別注意配合振興領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃、施工和監(jiān)督,“井”字型中原交通樞紐工程要數(shù)黃砬境內(nèi)進(jìn)展最快,事故最少,為此獲得于道明高度肯定,正務(wù)院也特別通報嘉獎;上高申長是鐘組部后備干部出身,行事果斷作風(fēng)大膽,算得上有魄力有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo),可惜時運不濟(jì),去年以來轄內(nèi)接連發(fā)生特大礦難、交通事故,春節(jié)期間被網(wǎng)友戲稱為“最不可能發(fā)生火災(zāi)的地方”——省消防總隊大樓突然失火,調(diào)集大批救火車前來撲救未果,把大樓燒得只剩下空架子,顏面無存。
這兩位申長都有換的理由:一個年紀(jì)問題,一個重大事故問責(zé)。
從陳皎透露的意思看最高層不太想頻繁換將,力求保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍相對穩(wěn)定、建立良性的晉升退出機制,問責(zé)固然很重要,但動輒掄著棍子亂打一氣會影響公務(wù)員整體士氣,自嘲干事不如運氣,很多事故的確是天災(zāi)人禍無法避免。
但如果換也有換的道理,體制微妙就在于此,沒有絕對真相,就看從哪個角度詮釋。
所以體制內(nèi)又有句話:千權(quán)萬權(quán),抵不過解釋權(quán)。解釋權(quán)是壓倒一切的權(quán)力。
陳皎的想法——或許是陳首長的想法,換將工作最好有人推動一下,在這個問題上最有發(fā)言權(quán)的就是于道明。
早在正務(wù)院下發(fā)的關(guān)于成立振興中原領(lǐng)導(dǎo)小組紅頭文件里就明確說過,領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)依據(jù)實際情況和工作需要對中原六省主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整提出建議!