盧小晨在市發(fā)改委工作十七年之久,養(yǎng)成了對數(shù)據(jù)特別敏感的職業(yè)習(xí)慣,對于白鈺的問題哪怕毫無準(zhǔn)備也張口就來:
“平均數(shù)值來看湎口港與瀧口港在主要指標(biāo)方面都保持七比三左右,但簡單類比對瀧口港并不公平,因?yàn)楫?dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)做了功能區(qū)劃分,瀧口港定位為公用港區(qū),承擔(dān)原材料、成品油、液體化工運(yùn)輸、煤炭及非金屬礦石運(yùn)輸、鋼鐵水泥木材糧食運(yùn)輸大宗貨物,換而言之瀧口港都是重活臟活累活,利潤不高卻必不可少。”
“在智能港口建設(shè)方面瀧口港倒走在前面,以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)備為基礎(chǔ),融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、自動控制、移動互聯(lián)網(wǎng)等以新一代信息技術(shù)和港口碼頭運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)智能閘口、地磅無人值守、電子理貨等碼頭作業(yè)集疏運(yùn)系統(tǒng)的智能化操作,明顯領(lǐng)先于湎口港嘛。”
白鈺那天僅到瀧口港考察了四十分鐘,情況卻已了如指掌,說明這段時(shí)間沒閑著一直在研究港口方面的資料和數(shù)據(jù)。
盧小晨道:“向白書記匯報(bào),客觀公正地說瀧口港取得這樣的成績與兩個(gè)人有關(guān),一是上任管委會書記、屠鄭雄書記的父親屠宗實(shí),多次指示大宗貨物裝卸運(yùn)輸一條龍操作不能依賴人工,必須遲早讓機(jī)器全面替代;一是現(xiàn)任管委會分管瀧口港的副主任夏衛(wèi)國,在這個(gè)位子六年了,每次找屠書記就是要錢,沒完沒了地設(shè)備換代、軟件升級、新技術(shù)研發(fā),弄得屠書記頭大如斗。但不批準(zhǔn)他就纏在后面反反復(fù)復(fù)做工作,數(shù)據(jù)、論證報(bào)告一套接一套——他是技術(shù)出身這方面有優(yōu)勢。夏衛(wèi)國還有個(gè)聰明之處在于錢拿到手從不自己花,不管硬件、軟件、技術(shù)等,都委托屠書記信任的承包商,議標(biāo)、合同等等由管委會出面,他根本不在乎價(jià)格高低可就盯著質(zhì)量,達(dá)不到或做不出他滿意的效果堅(jiān)決不給錢,滿意了當(dāng)場簽字決不拖拉,所以承包商們又怕他又服他,屠書記把瀧口港那攤子給他管也放心。”
“管委會班子竟有夏衛(wèi)國這樣的干部,上次好像沒看到。”白鈺饒有興趣道。
“他有三不,一沒事不去管委會,二沒事不坐辦公室,三到港口任何角落不帶秘書,成天在船舶、碼頭、操控室、機(jī)房泡著,”盧小晨道,“他是電氣工程師出身,因?yàn)榧夹g(shù)好肯鉆研拿了好幾項(xiàng)港口電氣工程方面的專利,受到重視技術(shù)人才的屠宗實(shí)青睞,一步步做到瀧口港總工程師。六年前港口吊裝出了個(gè)墜砸事故當(dāng)場三死一傷,原分管的副主任被免職,新人選遲遲未決時(shí)省港務(wù)廳說誰能永久解決吊裝墜砸難題誰當(dāng)副主任,三位爭得面紅耳赤的都熄了火,夏衛(wèi)國站出來說他可以……”
“有機(jī)會要找他聊聊。”
“上任市委書記吳伯也這么想,可在湎瀧從市長當(dāng)?shù)绞形瘯涖稕]見著他一面,夏衛(wèi)國的原則是遠(yuǎn)離正治,在湎瀧港,行正方面聽從屠書記指揮,錯(cuò)的也照樣執(zhí)行;技術(shù)方面他說了算,屠書記反對也沒用。”
白鈺道:“唯技術(shù)論也不行啊……關(guān)于港務(wù)局職責(zé)和定位,小晨有什么想法?”
盧小晨心知前面都是鋪墊,這才是談話的主題,略加斟酌道:
“從設(shè)立港務(wù)局的初衷講,應(yīng)該從事港務(wù)、航務(wù)行正管理和地方海事行正管理。具體來說包括編制港口發(fā)展規(guī)劃;對港口岸線、陸域、水域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)港口的公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理;對港口經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等實(shí)施監(jiān)督和管理。實(shí)際上,以上職能都被港口管委會抓在手里,港務(wù)局處境很尷尬。北方不少省份已經(jīng)把市港務(wù)局與管委會合二為一,等于兩塊牌子一套班子,那樣做好不好呢?個(gè)人覺得不好。相當(dāng)于說過去煙草等壟斷性行業(yè),都掛兩塊牌子,一是煙草公司,一是煙草專賣局,現(xiàn)實(shí)操作中左手負(fù)責(zé)經(jīng)營,不遺余力開拓市場;右手執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)銷售假煙、跨區(qū)域流動毫不留情取締打擊。”
白鈺首肯道:“小晨的意思是要避免既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,否則利益面前難免做出有悖于公平正義之舉,從而影響公眾對法律的信任。”
“舉個(gè)最簡單的例子,”盧小晨道,“站在港務(wù)局角度,早在十年、二十年前就應(yīng)該利用經(jīng)濟(jì)低迷外貿(mào)下滑導(dǎo)致涉及港口設(shè)備等價(jià)格全線下滑機(jī)會沉下心做深耕,著手布局機(jī)械化、自動化、智能化,并且加大加快港區(qū)外延拓展,擴(kuò)大港口規(guī)模。可站在管委會角度,投資要花錢可省里撥款有限;做工程、搞開發(fā)必然影響港口正常作業(yè);無論班子還是港口各家公司都要追求績效,不敢承受業(yè)績大幅下滑的負(fù)面影響。我的結(jié)論是,港務(wù)局與管委會應(yīng)當(dāng)分開,各盡其職,從不同維度共同促進(jìn)港口發(fā)展。”
“怎樣打破目前港務(wù)局面臨的困境?”白鈺緊緊追問。
盧小晨終于領(lǐng)略到一周以來市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門負(fù)責(zé)人都覺得跟白鈺交流“很吃力”的原因所在——
節(jié)奏快、跳躍性強(qiáng)、全程不拖沓啰嗦全是干貨。
比如從落座起談湎口港與瀧口港差異,到瀧口港智能化建設(shè),轉(zhuǎn)到夏衛(wèi)國的風(fēng)格特點(diǎn),再談港務(wù)局職能,每個(gè)話題都能攤開來講四十分鐘到一個(gè)小時(shí)。白鈺卻點(diǎn)到為止迅速切換,遇到反應(yīng)慢、對本職工作掌握不透徹的恐怕當(dāng)場就得出洋相。
況且白鈺的談話風(fēng)格決定了不允許你說官話、套話、場面話,每句都必須切中要害不然就要被他毫不客氣打斷。老實(shí)說,一場談話下來真的不亞于參加了一次考試。