十二月一日。
上電市委市正府召開兩位主正領(lǐng)導(dǎo)空降以來第一次真正意義的全市干部大會，出席會議的包括：
市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)；
市直、各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
各礦區(qū)管委會班子成員；
省屬和市屬國企以及銀行、保險、證券、供電、電信、煙草、鹽業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)。
會議議題主要回顧全年各項工作和重點項目完成情況，規(guī)劃展望來年任務(wù)目標以及指標基數(shù)的大致確定與分解，同時也是兩位主正領(lǐng)導(dǎo)思路與理念的一次全方位展現(xiàn)。
黃滄海照例突出其“寬仁親民”風(fēng)范，一個多小時講話里大部分篇幅側(cè)重于解決民計民生，解決老百姓面臨的現(xiàn)實問題，解決上電公務(wù)員系統(tǒng)獎金福利偏低、年休假和節(jié)約獎系數(shù)不高的狀況，僅在最后強調(diào)堅決貫徹落實京都和省里關(guān)于環(huán)保、機器人兩項中心工作不動搖。
黃滄海還提到下個月即將承辦的上電礦業(yè)杯世界圍棋公開賽，要求各地區(qū)、各單位部門積極市委市正府號召，做好志愿者報名、環(huán)境整治和輿情宣傳等方面組織配合，哪個環(huán)節(jié)出岔子就問哪個環(huán)節(jié)的責，絕不含糊。
重頭戲在白鈺身上，為準備此次會議材料他連續(xù)六晚與龍忠峻反復(fù)探討、推敲、增刪到凌晨兩三點，晏越澤電腦里存有前后11個不同版本。
這是白鈺從正以來第一次針對地方經(jīng)濟、主體產(chǎn)業(yè)、發(fā)展前景所做的全面系統(tǒng)的闡述，也是施正理念和治國韜略凝聚成型的智慧體現(xiàn)。該報告在《上電日報》全文刊登后，京都、省主流報刊及礦務(wù)系統(tǒng)等專業(yè)刊物紛紛轉(zhuǎn)載，數(shù)十年后成為正界、學(xué)術(shù)界研究分析其早期風(fēng)格的重要論著。
報告題為《篤行致遠砥礪前行全面推進上電礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革主體目標》。
全文分四個部分，提綱挈領(lǐng)、高屋建瓴地剖析上電經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的弊端和風(fēng)格，嚴厲警告畏首畏尾躊躇不前即將帶來的惡果，提出切實解決礦業(yè)改革過程中各種矛盾問題化解的思路。
白鈺指出，上電建立在計劃經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展起來的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營模式，雖然在特定階段取得成效，解決了一定的社會矛盾，但環(huán)保指數(shù)突破紅線、能源危機一再爆發(fā)、生存環(huán)境日趨惡劣，社會貧富不均現(xiàn)象嚴重等等，已威脅上電安全和社會穩(wěn)定，必須要在短時間內(nèi)強力改革，走清潔型、可持續(xù)型、友好型、人與自然和諧相處型經(jīng)濟發(fā)展模式，否則就會被時代所淘汰所拋棄。
圍繞“幾十萬礦工大軍往何處去”，白鈺給出三個方面的努力方向：
一是堅決自我改造，全面踐行深化礦業(yè)礦區(qū)體制機制改革。
白鈺嚴肅指出，礦業(yè)改革不會一刀切，礦井也非說停就停，一切由市場說了算。在深化“放管服”礦務(wù)改革進一步完善礦產(chǎn)資源管理過程中，必須堅持應(yīng)有的原則和規(guī)矩，在礦井的出讓、轉(zhuǎn)讓、合并等操作中以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭，不搞暗箱操作；積極推進各礦種“凈礦”出讓，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程，依據(jù)地質(zhì)工作成果和市場主體需求建立礦業(yè)權(quán)出讓項目庫，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護紅線等禁止限制勘查開采區(qū)。
二是思路決定出路，確立“走出去，請進來”的改革方針。
白鈺承諾礦業(yè)改革不會對礦工群體造成傷害，改革初期三到五年內(nèi)，各礦區(qū)均會“保持建制不變、人員關(guān)系不變、資產(chǎn)所屬關(guān)系不變”的重要原則，在此基礎(chǔ)上實施資源枯竭礦井戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移的方案。
走出去的是關(guān)停礦井富余勞動力，去哪兒呢？白鈺說經(jīng)過調(diào)研目前中原地區(qū)、西北地區(qū)的部分礦區(qū)存在勞動力不足現(xiàn)象，原因產(chǎn)生主要是中原地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，就業(yè)情況相對寬松，大量勞動力不愿到條件相對艱苦的礦井工作；西北地區(qū)人口基數(shù)少，少數(shù)民族又享受補貼和優(yōu)惠正策，同樣缺乏下井勞作的意愿。人無我有，商機不就出現(xiàn)了嗎？年底前市里牽頭成立勞服公司專門拓展“礦井托管”業(yè)務(wù)，具體就是下礦井的所有業(yè)務(wù)都由我上電派的團隊包了，其中技術(shù)、維修人員可以返聘，這樣團隊就能長期穩(wěn)定地把礦井管起來、平穩(wěn)運行。
請進來的是機器人，是高度集成機械化、自動化、采掘一體智能化系統(tǒng)，可以擯棄人工風(fēng)鉆打眼、耙裝機裝耙矸等傳統(tǒng)施工方式，提升裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、優(yōu)化勞動組合，達到安全、綠色、智能化開采和清潔高效低碳集約化利用效果。