春節(jié)過后,人.代會之前,按照常規(guī)應(yīng)該有一波人事調(diào)整,但白鈺最不喜歡動輒搞人事調(diào)整。
非但白鈺不喜歡,可能絕大多數(shù)縣委書計都頭疼人事調(diào)整。
有人會覺得奇怪,有人感到難以理解,還有人列舉無數(shù)例子來反駁。因為在外界看來縣委書計等于土皇帝,那么動誰不動誰,提拔誰不提拔誰還不是縣委書計說了算?
其實,內(nèi)幕不是大家所想象的。
以科級干部崗位調(diào)整為例,要考慮的因素就非常復(fù)雜。
白鈺一直想調(diào)整縣審計局主要領(lǐng)導(dǎo)——一年多來正兒八經(jīng)沒做幾個審計項目,卻接連到下長鎮(zhèn)和青牛灘指揮部做工程審計、經(jīng)濟責(zé)任審計,明眼人一看就能看出受路冠佐指使給白鈺添堵。幸虧包榮晨、秦凡等還算清廉,沒被抓到把柄,不然很可能牽連一大批干部和工程商出來,青牛灘工程也進行不下去了。
白鈺考慮從紀(jì)委派來空降審計局,可審計局屬于縣長直接主管單位必須征求路冠佐意見。
調(diào)整方案送到路冠佐面前,他不置可否,淡淡說“這件事不著急,慢慢討論吧”,言下之意我根本不認(rèn)可,修改好了再討論!
白鈺還想調(diào)整第一大鎮(zhèn)鳳崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,目前在職這幫家伙近一半是郭佳凡提拔重用的,倒不是秋后算賬或大清洗,而是從郭佳凡的人品及干部群眾普遍反映來看,郭佳凡仗著縣委常委身份在鳳崗鎮(zhèn)唯吾獨尊,大搞裙帶關(guān)系,把鎮(zhèn)黨委正府弄得烏煙瘴氣。
然而不單路冠佐和歐學(xué)明,就連徐云岫、李卓等常委都建議循序漸進,擔(dān)心過多外地干部影響鳳崗鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍士氣。縣領(lǐng)導(dǎo)們其實很怕基層同志撂擔(dān)子,隱性消極怠工,體制不是企業(yè),抓不住證據(jù)不能輕易開除公務(wù)員。
什么叫循序漸進?只換主要領(lǐng)導(dǎo),容易被架空,兩眼一抹黑啥事都干不成;只換班子成員,大小事務(wù)還不是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)說了算?從別的鎮(zhèn)抽調(diào)干部,有可能產(chǎn)生地域間對立情緒;縣直機關(guān)直接空降,又缺乏群眾基礎(chǔ),很難抓實抓透工作。
還有就是關(guān)苓縣城最關(guān)注的處級干部名額。去年因提前退休、意外變故等產(chǎn)生兩個處級空額,按慣例“雙非處級”——非領(lǐng)導(dǎo)、非實職的處級名額由縣常委會討論研究后直接產(chǎn)生,報詩委備案即可。
在縣城,競爭最激烈的就是處級名額。由于擁有足夠人脈資源和勢力范圍,往往斗得頭破血流,而每每這個時候都會很巧合地爆出人命、腐敗等大案要案,印證了一個事實:
正治斗爭都是你死我活的。
局外人會很奇怪,都一大把年紀(jì)了,穩(wěn)當(dāng)當(dāng)正科實職崗位不香嗎,非得鬧成那樣何必呢?有些四十大幾的正科干部從千軍萬馬里殺出來,也就六七年時間隨即退二線,值得嗎?
再說有些副處非領(lǐng)導(dǎo)、非實職崗位,說不定還不如正科實職崗位實惠,豈非得不償失?
更有人不屑地說,什么領(lǐng)導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo),退下來還不是跟咱們老百姓一樣?
這個問題需要來算一筆賬。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會傳承的中國人民,凡事都“利”字當(dāng)頭,即某件事做與不做,首先考慮的“是否劃算”,而劃算就是以金錢多少來量化的。
先撇掉單位部門不均衡對評價科級與處級的影響,這樣的假設(shè)從前提就是錯誤的,比如縣城處級干部就頂天了,在京都隨便一磚能砸好幾個,論地位都不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;再比如北方處級干部全年工資收入只有南方處級干部的一半甚至更少,而碧海處級干部全年工資收入比京都廳級干部都高,等等。
那就直觀一點,比較科級與處級干部退休工資,看看是不是如有人所說,官做得再大退下來都跟老百姓一樣。
在退休待遇方面,要明確的是處級干部退休后享受領(lǐng)導(dǎo)干部待遇,而科級干部(含)以下退休只享受普通職工待遇——記住這一點,處級干部退休后還是領(lǐng)導(dǎo),而不是老百姓。具體來說,除了正常醫(yī)保外,處級干部還有額外的醫(yī)療補貼;逢年過節(jié)享受各種福利、補貼、慰問等等,這些待遇科級干部都沒有。
再看退休工資。
公務(wù)員工資由基本工資(級別工資+職務(wù)工資)、津貼、獎金三部分組成,以通榆省標(biāo)準(zhǔn)計算,正科16級5檔的級別工資是1100元,職務(wù)工資是1210元,那么基本工資為2310元;副處級別工資是1300元,職務(wù)工資是1720元,基本工資則為3020元。
關(guān)苓在畢遵算是經(jīng)濟總量和財政收入情況比較好的縣城,基本工資占公務(wù)員全年工資的比例約在百分之二十六左右,即正科干部平均工資為8800元,按養(yǎng)老金替代率90%計算,正科級退休工資大概是7920元。
照以標(biāo)準(zhǔn)測算,關(guān)苓副處級退休工資通常在10450元,每個月比正科干部高2530元,一年多拿3萬元。
須知關(guān)苓有些企業(yè)退休工人一年退休工資也就3萬多!
當(dāng)然對處級干部來說不僅工資多少的問題,還事關(guān)中國人最講究的面子,有的面子花錢都買不到。