意味著常委會確立大山大江大草原工作重點后，與尹冬梅主導實施噶爾泰草原項目之間出現斷層，她的所有指示、決定、協調等都成為無根之萍。

這只是路冠佐埋的第一根絆馬索。

越芒部落推舉桑吉為首領繼任者之后，路冠佐隨即指示本土系中堅、四面山鎮印鎮長先后三次悄然拜訪索朗扎西，表示同情和憤慨之意——之前關苓正府并不過多介入越芒部落事務，四面山鎮由于是噶爾泰草原出口要塞，雙方聯系相對多些。

路冠佐本意想指使印鎮長挑唆離間，暗示索朗扎西發動部分越芒人反對桑吉、反對旅游開發、反對尹冬梅主導的對越巴部落的改造。無奈桑吉被推舉出來后迅速獲得部落全體支持，索朗扎西影響力每況愈下，努力奔波了數月效果不明顯只得怏怏作罷。

雖沒達到目的，也在索朗扎西心里卡了根刺，同時抱有推翻推舉桑吉讓兒子繼任的希望。

此乃路冠佐埋的第二根絆馬索。

第三根絆馬索是，路冠佐派親信聯系上了滿腹牢騷滯留在畢遵的肖特。

噶爾泰草原的變化，越巴部落可喜的進步，在肖特不開化的榆木腦袋看來都是問題——

遺產委員會，他，心目中的越巴部落應該是千年恒永不變，尤如化石似的凝固在遙遠歲月的某個時刻，任何改變——不管是好是壞，他們都不可以接受。

當路冠佐親信找到肖特時，他已怨氣萬丈地向世界遺產委員會連發三封加急電報，然后懷著怒火撰寫關于噶爾泰草原和越芒部落的年度報告！

路冠佐親信先是假惺惺表示關苓內部同樣存在正義人士，反感個別領導破壞和侵擾噶爾泰草原的行為，愿意提供一舉扭轉形勢的可能性。

“怎么扭轉？”

肖特滿腦子環保、綠色、傳統和自然，對于正治一竅不通。

路冠佐親信詭笑道：“很簡單，關苓正府領導暗中護送您和越芒部落首領索朗扎西出境，您負責召開記者會揭露噶爾泰草原正在發生的一切。”

肖特大喜，脫口道：“沒問題啊，這正是我想做卻做不到的，首先索朗扎西的身份驗證和出入境手續就是麻煩。”

與梅朵卓瑪不同，老一輩越芒人僅在公安系統里登記在籍，基本上沒領取身份證更沒辦理出入境手續。

索朗扎西作為部落首領身份更為特殊，出境需要經省相關部門聯合審批，不可能象梅朵卓瑪那樣出入自如。

路冠佐親信自信道：“只須您在境外安排妥當，關苓這邊包在我身上！”

第一關便是從噶爾泰草原下山后設在四面山鎮的綜合管理與治安卡口，以前主要職責是防止販毒、販賣軍火的上山，以及查處在山里亂砍亂伐等行為，對于下山的越芒部落族人偶爾查看身份證明，碰到梅朵卓瑪等常客直接揮手放行。

但若看到索朗扎西肯定要仔細盤問動向并層層上報備案，況且肖特準備在四面山鎮與他會合，又是另一個風險點。

艾米拉遇害事件發生后，通榆全境加緊對外國游客、記者等審查監視，肖特這樣常駐人口相對好些，與索朗扎西見面屬于工作性質也有冠冕堂皇的理由，但兩人去哪兒至關重要，卡口方面應該派人沿途“護送”到下一站。

索朗扎西下山那天，印鎮長親自打電話給卡口負責人，大刺刺說索朗扎西代表越芒部落到市里參加會議，肖特負責陪同，你們配合一下別耽誤人家行程！

過了卡口肖特親自開車帶著索朗扎西一路向西，沒從關苓邊境出去而選擇畢遵方向——

閻彪出逃事件后關苓邊防大隊被大換血，親路冠佐人馬全都靠邊站；邊防軍那邊更打不著招呼，沒法象上次那樣強行出境。

畢遵方向，路冠佐為此事專門跑了一趟，在樸恒面前隱晦地提到“大肆破壞世界遺產”的關鍵詞，然后暗示有個人“要到對面去”，預計能發揮非常大的作用云云。

樸恒仿佛沒聽懂，眨巴眼睛說無論何時何地經濟發展都必須尊重自然規律，保護環境給老百姓青山綠水是第一要務，來不得半點含糊。

是的，是的，樸市長說得對。路冠佐連連點頭。

然后樸恒從通訊錄里翻出個號碼報給路冠佐，輕描淡寫道有事直接跟這個人聯系，就說我介紹的，能辦的、不違反原則的他肯定處理得妥妥帖帖……