又是一年三月三。
位于西南突前區(qū)域的關(guān)苓春暖花開(kāi),草長(zhǎng)鶯飛,早春播種的農(nóng)作物已勃勃拔青一付旺盛生機(jī)。
白鈺率正府辦主任蹇姚宇、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李卓、副縣長(zhǎng)尹冬梅來(lái)到邊境沖突的肇事方——哈尼山寨。
哈尼山寨位于關(guān)苓山沉香峰山腰,方圓0.7平方公里,海拔727米,全寨381戶1072人。據(jù)可考資料修建于明朝中葉,因百分之九十以上常居人口都是哈尼族故命名為哈尼山寨,建國(guó)后享受民族政策以自治為主。
山寨東西南三面異峰突起,絕壁如削,唯西北向有一崎嶇小徑蜿蜒通向關(guān)苓縣城,可謂“一夫當(dāng)關(guān)萬(wàn)夫莫開(kāi)”的戰(zhàn)略要地。
寨子修筑疊澀式房屋一千二百余間,總建筑面積達(dá)六萬(wàn)平方米,寨墻厚1.6米,高2.5米,長(zhǎng)五百余米,全部用青石砌成,建有排槍、箭孔;寨門(mén)兩側(cè)建有哨樓,寨墻厚1米,高2.5米,長(zhǎng)600米。
進(jìn)山時(shí)天空飄起細(xì)雨,雨中的山寨顯得神秘幽美,雨霧包裹著山體的大片云海,異常厚重卻又飄忽不定;偶露崢嶸的山峰若隱若現(xiàn),恍若久別重逢的戀人再見(jiàn)時(shí)的深情與驚喜;色調(diào)沉著深厚的的山寨孤寂散落于翠柳修竹間,踏著青石板路,門(mén)前碧水如畫(huà),屋后青山似黛,山水田園人家成畫(huà),人也成了畫(huà)。
哈尼山寨寨主和自治村委會(huì)主任為同一人,即“神槍手”東丹揚(yáng),據(jù)說(shuō)他能單手持槍打中奔跑時(shí)的壯狼眼睛。
白鈺一行拜訪了兩位哈尼族百歲老人,又慰問(wèn)了貧困戶、殘疾戶和上次沖突中傷亡人員家庭,之后聽(tīng)取東丹揚(yáng)代表村委會(huì)做的匯報(bào),主要談了三點(diǎn)迫切要求:
一是邊境安全問(wèn)題。從地理位置講哈尼山寨距離邊境線近二十公里,并不處于突前區(qū)域甚至不叫邊境山寨,但歷來(lái)毒販、軍火走私販為逃避邊防軍檢查經(jīng)常從沉香峰繞入關(guān)苓縣城,哈尼山寨防御壓力越來(lái)越大,因此希望邊防軍加強(qiáng)山寨附近巡查。
二是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。東丹揚(yáng)直言不諱二三十年來(lái)關(guān)苓正府對(duì)于關(guān)苓山區(qū)各個(gè)山寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在“欠賬”,多少封申請(qǐng)報(bào)告石沉大海,多少次請(qǐng)求束之高閣,哪怕省市兩級(jí)明確專(zhuān)款專(zhuān)用的財(cái)政撥款也經(jīng)常被擠占挪用,造成①電網(wǎng)負(fù)荷脆弱,山寨村委會(huì)為控制電量挖空心思,夜里都不敢開(kāi)路燈,就算如此還時(shí)不時(shí)停電,寨子不得不常備五臺(tái)大功率發(fā)電機(jī);②供水問(wèn)題仍未解決,山寨生活用水主要靠寨后兩眼山泉,冬季枯水期時(shí)泉水流量驟減,上百人擠在狹窄山道上排隊(duì)打水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;③有線電視、手機(jī)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等更是狀況不斷,信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú),出了故障等三五天都是家常便飯,有時(shí)拖到半個(gè)月才能解決,寨民們?cè)孤暫艽蟆?
三是邊境貿(mào)易問(wèn)題。哈尼山寨以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,種植糯米、大麥、沙苑子和板藍(lán)根,貿(mào)易方式是兩個(gè)方向的以物易物,關(guān)苓方向交換生活日用品、輕工業(yè)品、農(nóng)具、家具家電;境外頌豐縣區(qū)交換稻米、芋頭、香蕉等。
然而近年來(lái)這種維持了數(shù)百年的貿(mào)易方式受到越來(lái)越多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面頌豐方面經(jīng)濟(jì)停滯不前財(cái)政陷入窘境,開(kāi)始打起了邊境自主自發(fā)貿(mào)易的主意,加大邊檢和征稅力度,一旦發(fā)現(xiàn)便抓起來(lái)索要百分之三十關(guān)稅,雙邊民間貿(mào)易遭受沉重打擊;另一方面全球經(jīng)濟(jì)低迷前提下各國(guó)正府濫發(fā)貨幣,物價(jià)飛漲,農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的剪刀差愈發(fā)加大,哈尼山寨以物易物方式吃虧明顯。
再這樣漲法哈尼寨民種田都沒(méi)有意義了。東丹揚(yáng)苦惱地說(shuō)。
作為主管民族和民政的李卓、尹冬梅,分別就其中部分問(wèn)題作了說(shuō)明,如基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后是因?yàn)殛P(guān)苓山地形復(fù)雜鋪設(shè)管道線路工程難度高且耗資巨大;維修維護(hù)服務(wù)遲緩則因?yàn)槠髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)后的供電移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)營(yíng)商為控制成本壓縮人手,導(dǎo)致服務(wù)屢屢脫節(jié);農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼已受到歐美國(guó)家多起訴訟,在世貿(mào)組織壓力下國(guó)家不得不暫;虼蠓档脱a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等等。
當(dāng)著全體村委會(huì)成員和部分寨民代表的面,白鈺沒(méi)多說(shuō)什么,僅表示非常重視東丹揚(yáng)反映的問(wèn)題,這次回去會(huì)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)認(rèn)真研究,及時(shí)拿出切實(shí)可行的措施。
吃過(guò)簡(jiǎn)單的工作餐,一行人考察了山寨外的梯田、果林、山泉點(diǎn)等,白鈺面色沉重,冷不丁問(wèn)道:
“冬梅縣長(zhǎng)覺(jué)得與噶爾泰草原有何相似之處?”
一個(gè)山寨,一個(gè)草原,怎么比較?尹冬梅停頓片刻,道:
“都存在數(shù)百年傳統(tǒng)生活方式受到挑戰(zhàn)的局面,兩者都覺(jué)得地方正府沒(méi)盡責(zé),實(shí)質(zhì)是困難積累到一定程度的集中爆發(fā)!
白鈺微微頜首:“確實(shí)如此。如果修修補(bǔ)補(bǔ),不惜代價(jià)去維持、去延續(xù),再拖十年八年不成問(wèn)題,可日后付出的代價(jià)將成倍增加,而且受苦的還是老百姓!
隨行人員面面相覷,都沒(méi)聽(tīng)懂話里的意思。
爬到梯田最高處,白鈺挑了個(gè)避風(fēng)的山石側(cè)面,示意與東丹揚(yáng)單獨(dú)談話。
東丹揚(yáng)以為縣委書(shū)計(jì)要個(gè)別了解情況,不料白鈺第一句話卻是: