可以說，中國海軍的靈魂已成型，只差軀干了。可是現(xiàn)階段一窮二白，應(yīng)如何讓身材豐滿起來呢？
答案是先建造驅(qū)逐艦，通過設(shè)計(jì)、建造、使用、維護(hù)、改進(jìn)，先使中國具備一定的艦船操作經(jīng)驗(yàn)，也給未來準(zhǔn)備護(hù)衛(wèi)艦隊(duì)訓(xùn)練人才。當(dāng)中國盡快培養(yǎng)出合格的人才后，那時(shí)候國家有了實(shí)力，再力求在大艦上有重大突破。
本世紀(jì)二十年代的驅(qū)逐艦大部分是在第一次世界大戰(zhàn)中或在大戰(zhàn)之后不久建造的新艦。以美國為例，這些新驅(qū)逐艦都是平甲板，有四座煙囪，排水量一千二百噸，吃水深度九英尺十英寸。它們的特征是配有四門四英寸的大炮以及一門三英寸的高射炮，還配備了十二支魚|雷|管，有些驅(qū)逐艦還配有深水炸|彈。
這一級的驅(qū)逐艦時(shí)速可達(dá)三十五海里，由一百二十五人操作。由于吃水不深，這些驅(qū)逐艦?zāi)軌蜓刂L江一直駛到漢口。它們經(jīng)常駛到漢口，有時(shí)甚至走得更遠(yuǎn)。
美國當(dāng)時(shí)一共建造了二百七十三艘這種平甲板的驅(qū)逐艦，它們在兩次大戰(zhàn)之間的時(shí)期構(gòu)成了美國海軍小型作戰(zhàn)部隊(duì)的中堅(jiān)力量。在張漢卿等人的認(rèn)知中，這些驅(qū)逐艦速度快，配有威力強(qiáng)大的武器，恰好適于在海岸水域以及內(nèi)河水域進(jìn)行活動。
美國亞洲艦隊(duì)長江巡邏艦隊(duì)另有一部分炮艦是專門為在長江服役而建造的，排水量均為一百九十噸，吃水深度為三英尺半，燒煤，時(shí)速可達(dá)十三海里。吃水較淺，運(yùn)轉(zhuǎn)自如，艦長也只有一百六十五英尺，它們能夠行駛長江全程一千七百英里，能夠駛抵甚至駛過四川省的重慶。
每艘軍艦都載有四名軍官和四十六名士兵。每艘船上還有六位中國 “船民”充當(dāng)炊事員，并干些其它雜事。都配有兩門三英寸的炮和數(shù)挺機(jī)關(guān)炮。
這樣的驅(qū)逐艦和炮艦都是張漢卿所想要的：在華南，它們完成保衛(wèi)廣州灣的任務(wù)綽綽有余，在香|港澳門之間的珠江口上布置一支將成為進(jìn)入華南腹地的攔路虎；
在長江沿岸，他可以為長江沿岸幾省的人民軍增添數(shù)個(gè)火力充足的炮兵團(tuán)；
在東北，擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)遼東灣內(nèi)重要的京沈鐵路，當(dāng)然，如果壯大了，還可以威脅著關(guān)東州…他們在戰(zhàn)時(shí)可以在優(yōu)勢空軍的保護(hù)下成為移動的炮臺遂行作戰(zhàn)任務(wù)，萬一不利時(shí)也可像抗日戰(zhàn)爭時(shí)期那樣堵住長江口，讓日軍優(yōu)勢的大海軍發(fā)揮不了優(yōu)勢。
關(guān)鍵是，通過這些軍艦的使用、維護(hù)、修理、甚至仿制，能讓中國的海軍發(fā)展少走很多彎路。引進(jìn)、消化、吸收、發(fā)展、創(chuàng)新、超越，本來就是落后國家進(jìn)步的快速途徑。
有了這三大艦隊(duì)，人民軍海軍的底子才算建立了雛形。張漢卿心中的三大艦隊(duì)，是一個(gè)融合了水上飛機(jī)、陸上航空兵、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、大量快速而又有力量的水面艦隊(duì)的綜合體、能進(jìn)行對地攻擊、對江封鎖、布雷排雷等小而全的兵種，作為將來中國大艦隊(duì)的基礎(chǔ)。
通過在外交上的兩次斗爭，張漢卿對在巴黎、華盛頓有突出表現(xiàn)的盟兄、外交官顧維鈞有了深刻的印象，并在《華盛頓條約》簽訂后內(nèi)舉薦親的姿態(tài)推薦他當(dāng)了外交總長。在返回沈陽之前，特意在北京逗留了一天，和他做了徹夜長談。
對于名聞遐邇的少帥的種種事跡，顧維鈞也是耳熟能詳。當(dāng)年北京的一次謀面，彼時(shí)自己已名聲在外，而張漢卿只算是嶄露頭角，還要借著自己的名頭打名聲。然而時(shí)隔七年之后再次相見，主客之勢已然易位。
自己多年求之而不得的外交總長之位，張漢卿一言可以確定，真如中|央的官是他自家的一般。這些年來少帥的名聲響徹大江南北，手下文武人才之盛即袁世凱時(shí)亦不逞多讓，而其對人民軍的控制力度之強(qiáng)讓積年沙場老將都為之贊嘆。
他可以長時(shí)間遠(yuǎn)離軍營，但無論是遠(yuǎn)在蘭州、武漢還是南國的廣州司令部，人民軍始終姓張。
而且即使身在國內(nèi)，他對于國際局勢的洞察力如此敏銳，連他這位外交界的翹楚都為之震驚：關(guān)于日本對華侵略的意圖、關(guān)于歐洲各國對德國的分割以及德國為此醞釀的仇恨、關(guān)于日美之間的齷齪、關(guān)于美國取代英國成為強(qiáng)國的趨勢，以及中國必須交好美國的現(xiàn)實(shí)原因…
其實(shí)若不是害怕他敬自己為天人，張漢卿還想預(yù)言出“閃電戰(zhàn)”、偷襲珍珠港、戰(zhàn)后鐵幕等等來呢。誰讓自己在國家戰(zhàn)略上有這么高深的見識呢？
總之一句話，張漢卿現(xiàn)在的狀態(tài)比之當(dāng)年“神棍”姿態(tài)更讓人心折。如果當(dāng)年顧維鈞只是對年少如他的見識表示新奇，從這一刻起，顧維鈞的天平就一直在看好張漢卿，一直到老…
他還是有很多人脈的，在張漢卿的要求下，他代表少帥，在北京與美國駐華公使休士作了詳談，并表達(dá)了少帥對渴望美國全方位支持的殷切之意，先期是海軍…
對于奉系少帥拋過來的橄欖枝，休士迅速地接下了。
直系實(shí)力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地被奉系拋下，如果不出大的意外，將來左右中國政局的，就是奉系無疑了。換掉直系轉(zhuǎn)而扶持奉系，既能馬上收獲中國統(tǒng)一后的果實(shí)，又能有效打壓日本，是一舉兩得的好事。
因?yàn)閬喬貐^(qū)日強(qiáng)美弱的大局面在二十年代一直突出，特別是在《華盛頓公約》簽訂后，感覺吃了大虧的日本一直是美國政|府心中之患。
也因此其亞洲海軍對于日本骨子里的敵視態(tài)度一直未改變，從其“橙色作戰(zhàn)計(jì)劃”的發(fā)展過程從來沒有間斷可知。
在日美雙方互信程度極低的情況下，如此能夠得到中國的大力支持，會迫使日本考慮到潛在的風(fēng)險(xiǎn)而不至于馬上和美國刀兵相向。而奉系的支持，將來就是中國政|府的支持。
在休士的斡旋下，懷著將來讓中國政|府作為抵擋日本勢力的前線的想法，美國政|府同意向東北海警處出售同級別的驅(qū)逐艦10艘、炮艦15艘，并同意同級別的炮艦將可以在由奉系經(jīng)營的武漢造船廠仿造，武器裝備和推動設(shè)備都從美國引進(jìn)。
在接收后，這種驅(qū)逐艦被稱為“九江”級，炮艦被稱為“漢口”級。
這些裝備，在美國有大批而且不久后就被排水量更大的軍艦淘汰了，而中國還當(dāng)個(gè)寶貝一樣，并且就是小排水量的這種炮艦在美國幫助下仿制也還有很長的路要走…
作為回報(bào)，張漢卿同意美國在漢口、九江設(shè)立領(lǐng)事館，并同意美國長江巡邏隊(duì)有在長江合法的駐兵權(quán)并起到應(yīng)有的作用。
答應(yīng)這些條件是張漢卿非常痛心的，但是為了自身的強(qiáng)大和一旦日本有事時(shí)美國可能強(qiáng)有力的響應(yīng)，短暫的陣痛是無法避免的。這與新中國成立之初對蘇聯(lián)的讓步一樣。
美國為使在亞洲有一個(gè)得力的助手和可靠的后勤基地，對張漢卿的幫助也不遺余力。主動表示除派遣一部分有經(jīng)驗(yàn)的技師到武漢造船廠幫助軍艦的建造（監(jiān)督）外，還將援助一個(gè)飛機(jī)中隊(duì)及2艘一戰(zhàn)后退役的運(yùn)兵艦，另在漢陽護(hù)建一個(gè)魚|雷制造廠及協(xié)助沈陽兵工廠對大口徑大炮的研制工作。
這其實(shí)是美國對華武器禁運(yùn)松動的開始，沒辦法，在利益面前，任何的條約都是被打破的。
日本就對此提出了抗議，不過美國振振有辭：我是援助工廠而不是直接賣武器。當(dāng)然，至于作為武器的驅(qū)逐艦的出售，確認(rèn)地說叫做“巡防艦”，我只是賣給了東北海警處，它只是一支地方海上保安力量。
至于海警處把它們調(diào)撥到長江、華南艦隊(duì)，美國直接選擇性地?zé)o視了…
此時(shí)在德國顧問的幫助下，奉軍空軍力量有了顯著的增長，首先表現(xiàn)在水上飛機(jī)的制造上。
水上飛機(jī)在20世紀(jì)30年代的發(fā)展十分迅速，遠(yuǎn)程和洲際飛行幾乎為水機(jī)所壟斷，還開辟了橫越大西洋和太平洋的定期客運(yùn)航班。
例如德國道尼爾公司20年代末研制的DoX是當(dāng)時(shí)世界上最大的水上飛機(jī)，機(jī)翼上方分6組背靠背地裝12臺活塞式發(fā)動機(jī)，最大速度達(dá)到224千米/小時(shí)，在1929年10月還曾創(chuàng)造一項(xiàng)載169名乘客飛行的世界紀(jì)錄，一直保持了20多年。不過在這個(gè)時(shí)候，他們的發(fā)展只是有了雛形，這時(shí)候研制的飛機(jī)遠(yuǎn)不能達(dá)到這么高的水準(zhǔn)。
德國在一戰(zhàn)后被各國所限制：陸軍不超過10萬人，不能擁有大口徑大炮、潛艇，被限制了大型戰(zhàn)列艦，因此不能在軍事產(chǎn)業(yè)上有大的發(fā)展。在現(xiàn)代軍事技術(shù)日新月益的變化下，軍事能力的停滯會給德國的復(fù)興帶來相當(dāng)?shù)睦щy，這也是以法國為首的戰(zhàn)勝國們控制德國的法寶之一…
于是外表疏遠(yuǎn)實(shí)質(zhì)熱情的中國使他們在軍事產(chǎn)業(yè)上有了發(fā)展的機(jī)會，一大批軍事專家在德國政|府的鼓勵下不遠(yuǎn)萬里來到中國北方，在奉系各個(gè)軍工領(lǐng)域提供了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)和辛勞。
在他們的大力支持下，繼由中國人自制成型的水機(jī)“甲型一號”上天后，新的適合于軍用的水上飛機(jī)正式量產(chǎn)，按照張漢卿的命名，定名為“水轟--1”型。
它擁有125匹馬力，拖進(jìn)式雙桴雙翼水上轟炸機(jī)，最大時(shí)速155公里，空機(jī)重量800公斤，載重2000公斤，裝油量150公升，飛行高度3800公尺，可航行3小時(shí)，航距450公里，乘員2人，可載重型炸|彈6顆。利用哈爾濱優(yōu)越的地理?xiàng)l件，在此建立一個(gè)水上飛機(jī)制造廠，進(jìn)行小批量生產(chǎn)。
鑒于技術(shù)的不穩(wěn)定和中國目前的國情，這些軍備不會裝備很多，但按照張漢卿的要求，海軍是要建設(shè)一系列的武器裝備并不斷加以改進(jìn)，在此期間邊培養(yǎng)人才，至少要保證中國在同期的國際軍備競賽中不處于劣勢。
按照“人等武器而不是武器等人”的思路，軍備建設(shè)可以更超前一點(diǎn)。
至此，中國海軍計(jì)劃的雛形已經(jīng)成立，等待中國的，將會是工業(yè)發(fā)展起來后的在海軍艦艇和空軍在數(shù)量上的躍變。??