農(nóng)民畢竟相對貧困些,從他們手里榨汁仍然不敷財政的巨大開支,而且農(nóng)民是立國基礎(chǔ),逼急了搞不好變成大規(guī)模民變,或是逼良為匪,那就得不償失了。
“奉天券”是個好東西,但是隨著前幾筆發(fā)行被強制認購后,沒見到一點好處的大眾對這個東西變得敬而遠之----說是十年之后連本帶利兌現(xiàn),可十年是多長的時間啊,民國軍閥更換如走馬觀花,誰知道政|府到時還在不在呢?再說老是一昧強制,政|府公信力也顯得不足不是嗎?
有沒有一種稅源是長久的、民眾不得不交的、政|府獲利較大的?答案是肯定的。憑著穿越的經(jīng)驗,張漢卿自然想到了房產(chǎn)稅。想想當(dāng)初中國的地產(chǎn)發(fā)展,那叫一個狠吶:眼看著房價呼呼往上竄,買的人還是徹夜排隊還要走后門,沒錢寧愿借貸款恨不得從六親八大姨處得到哪怕一個銅子,舉債過日子吃糠咽菜也在所不惜。若把這股力量逼出來,何愁沒錢?
怎么搞?難道政|府也投機做房地產(chǎn)生意?這一念頭剛在腦海徘徊,立即被自己呸掉。
怎么可以這樣?在關(guān)系到全體國民福祉的問題上政|府怎可如此短視?政|府不是開發(fā)商,掙一筆就跑,還要為百姓的后半生著想呢!房價越堆越高,肥了商人,苦了剛需者。弄到最后,官商勾結(jié)讓房價如火箭般上漲,國N條都像火上加油一般。想一想當(dāng)初自己為了弄個婚房,傾家蕩產(chǎn)好不容易才付個首付,讓剛享受改革開放成果的一家瞬間回到解放前,除了有個帶蓋的屋子。這種事不能做。
好像穿越前一刻政|府還搞了個房產(chǎn)稅試點,不過效果并不明顯。但是美國的稅收制度對炒房族約束極大,所以美國人極少有做這個事發(fā)財?shù)模瑸槭裁矗繜o非是讓你覺得無論在短期內(nèi)沒好處唄。因為人家有辦法:從交易到入住,都是要交稅的,所以持有成本極大。就是到將來出售,因為都是剛需,很難有預(yù)計的大漲前景,所以都很謹(jǐn)慎。
要從房地產(chǎn)中搞一筆錢且不造成殺雞取卵或者控制交易暴利,需要適當(dāng)?shù)卣鞫悾疤崾欠课萁灰淄该骰?br>可是中國從古代到清末一直沒有房管局,也沒有房本兒。古人買賣二手房,其產(chǎn)權(quán)證明主要就是那張房契,百姓房產(chǎn)交易并不過戶,而是直接直接交了房契就完事兒了。房契是什么東西?無非就是一張購房合同,合同上寫的還是原業(yè)主的名字。如果要過戶,只能讓房契過戶:買賣雙方重新簽一張房契,然后去衙門繳納契稅,讓縣太爺在房契上蓋一個紅戳兒,再撕下房契的存根部分,留在縣衙里作為備案就行了。
想讓房契過戶,必須得繳契稅,這個規(guī)矩從北宋一直延續(xù)到到清朝末年,其中契稅稅率一直在變,最低2%(宋仁宗即位時),最高9%(康熙平三藩的時候),再加上各種各樣附加稅,最多能占購房款的16%。也就是說,你花100萬買了一套房,光過戶可能就得花掉16萬元!
為了省下這筆錢,古人買房往往并不過戶。打個比方說,小明今年把房子賣給了小強,二十年后小強又把這套房子賣給了小紅,小紅又在三十年后將房子倒賣給小芳,如此這般過了半個世紀(jì),你再看房契上的業(yè)主姓名,竟然還是早已作古的小明!
房產(chǎn)交易不過戶,遇到購房糾紛會非常麻煩,假如小明的子孫強行霸道,找小芳要房子,小芳連個證據(jù)都拿不出來。所以從北宋到清末,歷代政|府都在勸說購房者過戶,這樣做一是可以減少糾紛,二是還能增加政|府的契稅收入。
問題是過了戶也不一定安全。古代政|府沒有電腦,檔案管理異常混亂,縣官每隔兩三年就能換一屆,假如新上任的縣太爺是個糊涂蛋,是極有可能把購房者留作備案的房契存根(清朝稱之為“契尾”)弄丟的。存根丟了,新業(yè)主的不肖子孫再把房契弄丟了,從此無憑無據(jù),你說房子是誰的?誰拳頭硬就是誰的!翻翻《名公書判清明集》,再翻翻《三言二拍》,房產(chǎn)糾紛俯拾皆是,史不絕書,把父母官搞得頭大如斗,其中關(guān)鍵原因就是交易混亂、產(chǎn)權(quán)不明、檔案管理太落后的緣故。
直到進入民國,國父孫逸仙先生為了厘清產(chǎn)權(quán),減少糾紛,呼吁進行不動產(chǎn)登記。各地市政|府先后響應(yīng)孫先生的號召,紛紛在地方法院下面設(shè)立“登記處”或者“登記局”,讓當(dāng)?shù)貥I(yè)主都主動去法院申報房屋位置、房屋面積、房屋質(zhì)量和房屋現(xiàn)值,登記處或者登記局先審查,再公告,確信沒有產(chǎn)權(quán)糾紛了,再登記備案,最后發(fā)給業(yè)主一張《不動產(chǎn)登記證》。
現(xiàn)在張漢卿就要施法這個制度,先從東北各大城市做起。
1918年12月,奉天、吉林、黑龍江自治政|府各地方審判廳登記處在各個城市張貼不動產(chǎn)登記布告,是用白話文寫的,全文如下:
“本廳自民國七年十二月一日創(chuàng)辦不動產(chǎn)登記制度,已經(jīng)印發(fā)過十幾萬張傳單,對大家說明了。東北的土地房屋自庚子變亂后,關(guān)系很復(fù)雜。有補簽的,有失契的,有盜典、盜賣、盜押的,打官司的實在不少,一經(jīng)登記處登記,權(quán)利就算是永遠確定了,什么盜賣偽造的事情均敢保其沒有,即萬一遇到兵災(zāi)水火,契據(jù)丟失,不須登報聲明,不須找鋪保補契,就可以對抗第三人。從本年十二月一日起,土地房屋每價值千元,只收三元登記費。”
這份布告向廣大市民重申了不動產(chǎn)登記的好處,也公布了不動產(chǎn)登記的收費標(biāo)準(zhǔn):土地房屋每價值一千塊大洋,登記費只收三塊大洋,千分之三的收費率。怎樣來確定“土地房屋價值”呢?那時候的做法特別簡單,法院不去估價,完全靠老百姓自己申報,報多少錢就是多少錢。
那位說了:既然報多少就是多少,那我為了少繳費,就使勁往少里報,我的房子價值10萬,我只報10塊好了。您可千萬別這樣,下有對策,上有政策,政|府會讓你絕對得不償失的。因為張漢卿還修改了東三省《土地法》,里面都定下一個基調(diào):只要業(yè)主申報的房價明顯低于市價,政|府就有權(quán)利按照他申報的價格強行征收……你要舍得死,我敢舍得埋!
按照東三省當(dāng)時約3000萬人口的估計,每6人一戶,共有約500萬戶居民。按照平均100塊大洋一戶房產(chǎn)的市值,如果順利完成作業(yè),千分之三就是150萬大洋是可預(yù)見之?dāng)?shù)…
這還沒完。是不是拼著登記一次就一勞永逸地擁有可以傳子傳孫的房產(chǎn)了?張漢卿嚴(yán)正地說不!國家承認不動產(chǎn)的私有屬性,但土地是國家的。為了限制房產(chǎn)囤積,迫使有錢人把錢流通到工商業(yè)中,還對多套房產(chǎn)以及超出最高使用面積的富戶作了額外的補充稅制----累計房產(chǎn)稅。
城市居民,除滿足個人平均使用面積20平方米之外的第二套房,每套房按報價征收1%的累計房產(chǎn)稅,而且還是每年一交。如果虛報,一樣地,政|府也是可以強制按申報價征收地…
農(nóng)村的家庭,一戶6人口的家庭宅基地面積不得超過300平方并嚴(yán)禁擁有第二塊宅基地。超出的部分,按房屋申報價的百分之一全額繳納稅費。東北的大地主們不是有錢就想蓋大院嗎?只要超標(biāo),房子越大,每年就繳越多的稅。可能每次只有房屋申報價的百分之一,但畢竟可以年年薅羊毛,對國庫來說這可是一筆穩(wěn)健的收入!
由于信息的不發(fā)達,會不會有人隱瞞著在其它地方購買多套房?全手工操作的登記很難查得出來啊。沒關(guān)系,政|府出臺獎勵制度,只要舉報得實,違法者將被沒收全部財產(chǎn),并重獎舉報人。相信在全民抓賊的氣氛下,沒有幾個人愿意冒這個風(fēng)險去其它地方非法置業(yè),住個房子都要鬼鬼祟祟的。不怕一萬,就怕萬一。
這樣,就會迫使有錢人不至于把資本都放到目前對發(fā)展東北用處不大的房地產(chǎn)上。
這種高壓政策,會不會讓一些有錢的財主們逃離東北?倒不至于。一是東北繳稅都是透明的,除了政|府明文規(guī)定的稅種,其它一切苛捐雜稅都被取消,地方政|府不得以任何借口征收任何費用。要知道,卯足勁的人民黨各基層黨組織可是肩負著監(jiān)督政|府的職能的,因為在政權(quán)上很難涉足的張漢卿已經(jīng)要求各級黨組織把精力放在地方議會上,他要用立法的力量破解行政上無作為的現(xiàn)實…
二是在經(jīng)濟旺盛、機會多多的現(xiàn)實下,是很多外地富商把錢投入到東北而不是相反,稍有些頭腦的富戶都覺察到了無窮商機。就是把錢存在銀行吃利息,也比舉家搬遷到其它地方好得多。越是有錢,越知道故土難離。只要不違法,在東北的生活還是很愜意的。
少帥對房地產(chǎn)的控制輕車熟路,對各種逃稅手段和堵漏辦法游刃有余,連積年老吏都自愧不如。少帥計劃,以后奉系發(fā)展了,這個制度也要堅持不懈地進行下去,聞?wù)哂质且魂噽汉?br>這一切,看起來既霸道又不盡人情,實際上這里有張漢卿前生無數(shù)次思索的經(jīng)驗和心血。在房地產(chǎn)捆綁一切的時代,在上市公司一年贏利不及一套房的時代,在一家人一輩子辛辛苦苦攢不到首付款的時代,在北上廣深四個城市的房產(chǎn)抵得上半個美國GDP的時代,那個時代的人就能夠深切地體會出少帥思想的長遠。
房子是用來住的,不是用來炒的…歷史上崛起的大國,沒有一個是因為高房價而誕生的。當(dāng)大家不去玩實業(yè)而都去涉足房地產(chǎn)時,當(dāng)房地產(chǎn)資本綁架了國家經(jīng)濟時,當(dāng)財富榜上的首富們都是房地產(chǎn)起家時,那是國家之殤。??