不在其位，不謀其政。

陳大同自從就任鳳城市長之后，對這句出自孔子之口的古語有了再一次的深刻認識。

之前他只是以掛職副市長的名義空降到鳳城來鍛煉的，除了做好自己的本職工作外，他很少去插手市政府的其他事務。去年年底時，在林強和覃曉花的提議和鼎力相助下，自動請纓，把鬧得沸沸洋洋、令當時的市長鄭家雄大為惱火的購房糾紛事件意外的完美解決，可以說是絕無僅有的一次了。

也正是那一次的出色表現(xiàn)，讓他得到了鄭家雄的極大器重，并在機緣巧合之下，坐上了市長的位子。

主政市政府之后，陳大同首先要做的就是對整個鳳城市的情況作一番深入了解。

他上大學時學的是經(jīng)濟管理，曾在發(fā)改委任職多年，在宏觀經(jīng)濟方面有著豐富的經(jīng)驗。他發(fā)現(xiàn)，鳳城建市已經(jīng)二十年了，是廣東省面積最大的地級市，經(jīng)濟總量排在全省第14位，財政總量排13位，但是非常可惜的，全市還沒有一家本土發(fā)展起來的上市公司。

陳大同深知，企業(yè)上市不僅能夠實現(xiàn)直接融資，更有助于擴大企業(yè)知名度，帶動地方就業(yè)、稅收，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。資本市場歷來對企業(yè)做大做強、地方經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的牽引力。

廣東作為第一經(jīng)濟大省，省內的上市公司數(shù)量一直高居全國榜首，有近300家公司在A股上市。不過，由于區(qū)域發(fā)展不平衡，全省仍有3個地級市的上市企業(yè)數(shù)量為零，鳳城市就是其中之一。

鳳城市金融工作局的負責同志向陳大同匯報說，一直以來，鳳城市政府及各大企業(yè)都不缺乏進軍資本市場的意識及勇氣。

在建市初期，鳳城市就先后有多家股份公司通過發(fā)行法人股向社會募集資金，其中以鳳城金泰化纖、建北集團、通業(yè)股份、八達股份、新北江股份、金穗股份、北江實業(yè)、通聯(lián)股份等8家企業(yè)最為著名，被統(tǒng)稱為鳳城“老八股”。

事實上,這些向社會公眾發(fā)行的股票名義上為“法人股”，?實質上出資認購的卻是個人投資者。這種“法人股個人化”的情況，是由于當時特定的歷史原因造成的。

從目前鳳城發(fā)展現(xiàn)狀看，缺少骨干型、龍頭型大企業(yè)，正是鳳城經(jīng)濟發(fā)展的一個“痛點”，也是鳳城遲遲難有上市企業(yè)的主要原因之一。鳳城現(xiàn)在的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源業(yè)、陶瓷行業(yè)和特色三高農(nóng)業(yè)，幾乎全屬于傳統(tǒng)行業(yè)，缺乏創(chuàng)新和后續(xù)發(fā)展想象空間，普遍存在體量不夠和創(chuàng)新度不高兩大問題，其中最大規(guī)模的鳳城企業(yè)體量只在10億到20億的水平，與珠三角那些真正的名企相差較大，體量小已經(jīng)成為了鳳城企業(yè)的硬傷。

陳大同決心要在任內打破鳳城市零上市公司的尷尬紀錄，此后多次在工作會議上強調，一定要加強對企業(yè)上市及多層次市場培育建設，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，引導企業(yè)積極利用資本市場加速發(fā)展。

為此，他利用自己當年在發(fā)改委積累起來的人脈，通過多方聯(lián)系，以鳳城市政府的名義，分別與全國股轉系統(tǒng)、省證監(jiān)局、深圳證券交易所、廣發(fā)證券股份有限公司等商談好了初步的合作協(xié)議，準備為鳳城本地企業(yè)作專業(yè)的上市指導，實行分類培訓，提升企業(yè)到資本市場融資的意識和能力。

同時，他還親自參與制定了《鳳城市扶持企業(yè)上市試行辦法》、《鳳城市鼓勵企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌交易試行辦法》等措施和上市獎勵扶持政策，大力支持鼓勵企業(yè)進軍資本市場，并準備設立政府產(chǎn)業(yè)引導基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，成立市創(chuàng)投服務中心，為創(chuàng)投公司和“雙創(chuàng)”企業(yè)提供相關服務，支持民間資本參與發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資和天使投資基金，力爭在這一、二年內力推1-2家本地企業(yè)登陸資本市場，從而消去鳳城市零上市公司的記錄。

這對于本屆的市委市政府來說，無疑是一個可能出大政績的好機會，市委書記鄭家雄對此十分重視和支持，明確表示要把此項工作當作本屆市委市政府的頭等大事來抓。鄭家雄甚至還單獨跟陳大同深入探討了幾回，確定下來初步的工作方向。

陳大同在鳳城官場上還沒有真正可以倚重的心腹，更沒有可以真正交心的人，因此，他更愿意在下班之后來到健身俱樂部，找覃曉花和林強聊聊天，很自然的，慢慢就會談及一些工作上的事。

這天下午，陳大同和鄧小琴健身完之后，又來到吳記明的辦公室里討茶喝了。吳記明正好有事出去了，覃曉花就親自泡起茶來。

“大同，現(xiàn)在主政一方的感受怎么樣？”覃曉花笑著問道。

陳大同喝了口茶，道：“以前當副市長時，只需要做好自己的份內工作就成了，現(xiàn)在大小事務都要兼顧，千頭萬緒的，感覺壓力大了不少。”

“你才剛上任不久，許多關系還沒有理順，開展工作起來肯定沒有那么順利的，慢慢的就會好起來的。”覃曉花道。

林強道：“我和花姐雖然不是體制里的人，可有些工作上的事也許可以幫得上忙的，有需要的話，陳市長盡管分咐，我們一定會盡力的。”

陳大同朝他笑了笑：“這也怪自己以前過于獨立特行，沒有跟下面的官員建立起良好的互動。所幸市委那邊對我們工作給予了全力支持，鄭書記還多次親自找我商談大的工作方向。對了，有件非常重要的事，林總你和曉花沒準真的能給我提供幫助呢。”

陳大同把想要在任期里推動1-2家本地企業(yè)上市的計劃詳細說了一遍。

“這對大同你來說，真的是一個很好的發(fā)揮機會。這本身就是你的特長，憑你的經(jīng)驗和人脈關系，應該不難辦成的。”覃曉花道。

“我已經(jīng)通過關系跟省證監(jiān)局、證券交易所等相關部門聯(lián)系上了，問題是鳳城這里的本土企業(yè)體量都不夠大。房地產(chǎn)行業(yè)里倒是有幾家大的企業(yè)，可其母公司或總部都不在鳳城，算不上是本地企業(yè)，陶瓷行業(yè)也是同樣的情況，那些大的陶瓷集團總部都在佛山那邊。除了這兩個行業(yè)外，就是礦產(chǎn)行業(yè)和特色三高農(nóng)業(yè)了，可到現(xiàn)在為止，還沒有哪家企業(yè)能達到上市標準的。”陳大同道。

“這事也急不來的，否則的話，上屆政府早就辦成了。任期不是有五年時間嗎？可以慢慢策劃的。”覃曉花給他續(xù)了杯茶道。

陳大同點點頭：“曉花說的也沒錯，這事還真的需要慢慢從長計議才成，先不去說它了。說說你們吧，你們那個原料公司怎么樣了？發(fā)展還順利吧？”

“還算順利，我們已經(jīng)收購了五家中小型的瓷砂場，正在整合資源，進行統(tǒng)一的整改，市國土資源局的劉局長前天帶隊到我們加工場和瓷砂場進行調研，對我們的工作給予肯定，要求我們做好示范作用，為行業(yè)的規(guī)范化作出貢獻。”林強趁機把原料公司近期的工作向陳大同匯報了一遍。

陳大同邊聽邊點頭，道：“林總你們的做法很值得推廣。我在工作會議上曾特別要求資源局的同志要加強礦產(chǎn)企業(yè)的管理力度，合理開發(fā)利用好礦產(chǎn)資源，整改小組馬上就要開展工作了，林總你們真的是要做好帶頭示范呀。”

“陳市長放心，我們會的。”林強道。

“省茶科所的專家有沒有再跟你聯(lián)系過？”陳大同問道。

“周工跟我聯(lián)系過，說他們正在進行培植試驗，應該很快就能有結果出來。我已經(jīng)跟社區(qū)的何書記溝通過，如果我們那里的山地適合種茶的話，我會負責出資，跟社區(qū)一起發(fā)動當?shù)剜l(xiāng)親把茶園搞起來的。另外，我已經(jīng)投資開了一個麻黃雞養(yǎng)殖場，先做一下試驗，如果效益好的話，也會發(fā)動鄉(xiāng)親們一起的。”林強道。

“林總能時刻想到家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親，不錯不錯。”陳大同笑著道。

送走了陳大同他們后，覃曉花問林強道：“你真的開了個麻黃雞養(yǎng)殖場？”

“那當然是真的了，難道我還敢騙陳市長？那個沙糖桔果園也擴大了一倍的規(guī)模了。”林強把黃仲強主動找自己要求入股麻黃雞養(yǎng)殖場和果園的事告訴了她。

覃曉花笑道：“看來黃仲強想得還挺周全的嘛。”

“此話怎說？”林強問道，他還真的一直沒想明白黃仲強怎么會主動要求入股。

覃曉花瞪了他一眼：“你就裝吧，黃仲強怎么說都是一鎮(zhèn)的書記，你就真的相信他是看中養(yǎng)殖場和果園的收益？”

待聽完覃曉花的分析，林強才恍然大悟，看來自己對官場上的了解還是遠遠不夠。