就在耶律齊滿腦子想著怎么逃跑的時候，馬晉也率領周軍主力趕到了東京石國。

　　此時，馬晉正坐在石國汗庭中央大殿的汗座之上，平靜地看著跪在地上請罪的右龍驤衛大將軍李存孝。

　　“陛下，臣辜負了圣意，只拿下了一座空城，未能將遼國宗室勛貴一網打盡，還請陛下降罪。”李存孝跪在地上一臉慚愧的說道。

　　馬晉聞言到是沒怎么生氣，其實他早應該想到了，耶律齊可是一個老狐貍，怎么會沒有留下一點后手就將石國白白的送給他呢。

　　“存孝，你起來吧，此事怪不得你，想必石國的人提前得到了消息，在你來之前就撤離了，所以并不是你的過錯，再說跑了也就跑了，以后再抓回來就是了。”馬晉笑吟吟的說道，一副毫不在意的神情。

　　“謝陛下圣恩！”李存孝見馬晉沒有動怒的意思，不由長舒了一口氣，趕忙拜謝道。

　　等李存孝起身回道列中后，馬晉環視了一眼殿內諸臣，便朗聲說道：

　　“眾位愛卿，今日朕召你們前來，就是議一議該如何盡快平定遼地諸部，使其歸于我大周治下，等平定遼地之后又該如何治理，是行羈縻制，讓遼國人自行管理，還是直接建立郡縣，派遣官吏，駐扎兵馬？諸位愛卿你們都說說吧！”

　　馬晉的話音一落，殿內登時便安靜了下來，寇準、岳飛、蒙恬等文武雙全之士皆低著個頭冥思苦想，而想高寵、黃忠、李楷固這等勇猛善戰之將，則有些抓耳搔腮，動腦子的事情實在有些難為他們了。

　　一時間過去了良久，也沒有一個臣子站出來說話，馬晉也沒有催促，反而好以整暇的端起旁邊御案上的茶銘，品起茶來。

　　“啟奏陛下，對于平定遼地，臣以為可以分為三步來進行。”又過了好一會而功夫，寇準忽出列躬身上奏道。

　　“哦，是那三步？愛卿你詳細說來。”聽寇準有了對策，馬晉頓時來了興致，笑吟吟的回道。

　　“回陛下，遼地不似我大周土地肥沃，物產豐饒，民之所需樣樣不缺，其處處域北之地，多草原荒林冰川，土地十分貧瘠，物產不興，日常所需之物無一不缺乏，如鹽、茶、鐵、布匹等等，尤其是鹽茶這等每日必須之物，更是仰仗其他諸國供應。”寇準說到這里，微微停頓了一下，喘了口氣又繼續道:

　　“所以，臣以為，我們第一步應發布禁令，封關禁市，行困遼窮遼之策，不使一粒鹽，一片茶流入遼地，此一步做到，便可使遼地民心、軍心動蕩，不戰而自潰。”

　　“而第二步，便是仍加緊攻勢，對遼步步緊逼，形成強大的威懾，以亂其心，弱其志。”

　　“待到遼地物資匱乏，地方生亂，士兵畏戰怯戰，局勢動蕩之時，便可行第三步。”

　　“那便是談判，責令遼國各族限期投降，交出權利，聽候發落，想來到那個時候，他們也沒有力氣反抗了。”

　　寇準一口氣把話說完，還沒來的及喘口氣，一旁的岳飛眼睛一亮出列道:

　　“臣以為，寇閣老此議甚為妥當，遼國地域廣袤，如僅憑我大周數十萬軍隊一地一地去攻打占領，不但耗費日久，就是傷亡也是頗重，但要是封鎖關隘，圍困遼地就要容易的多，只要控制住南部的關隘就可以了。”

　　“臣也附議！”并州大都督蒙恬也出列附和道。

　　“陛下，臣亦附議，不過臣以為可以在施行寇閣老之策時，集中我大周主力攻打遼國上八部和耶律皇室領地，如果能消滅二三個大部族那就更好了，如此一來不但大大的削弱遼國的實力，其震懾作用也更大。”右羽林衛大將軍韋皋此時也出列道。

　　馬晉聽見殿上一片附和之聲，不由點了點頭，對寇準的計策，他也極為贊同，困死遼國，確實比一步步蠶食要容易的多，尤其是控制住鹽茶的供應之后，簡直就是直接勒住遼國的脖子。

　　要知道遼國可是一點鹽也不產，都是靠的其他國家的供應，而且絕大部分的鹽都是由南邊的宋國、周國、豐都、鐵勒等幾個國家供給，至于北部的其他游牧國家，自足尚且不能，就更別說買給遼國了。

　　鹽這東西，可是和糧食一樣都是每日所需之物，一兩天不吃是沒什么，但時間長了就是會讓人精神恍惚，身體乏力，甚至昏迷。

　　所以說，只要控制住了鹽的供應，到時候遼國人別說打仗了，恐怕連自殺的力氣都沒有了，到時候去說降自然要容易的多。

　　“既然眾卿都覺的此議甚好，那就這么定下了。”馬晉見眾人沒有異議，便開口說道，微微頓了一下又道:

　　“此事，由寇卿你親自主持，其他愛卿從旁協助，毋要做到一點，那就是一切東西都不能流入遼地，敢有玩忽懈怠者，立斬不赦。”

　　“臣等，遵旨！”眾人趕忙躬身答應道。

　　等商議完平定遼國的事情后，略微放松一番，馬晉又開口道:

　　“對于如何治理遼地，眾卿可有什么見解？”

　　馬晉的語氣中，遼地就好像已經是盤中餐一般，只等著下口了，絲毫沒有將逃跑的耶律齊和八大部族放在眼里，不但是馬晉，就是殿上的眾臣也沒有一絲意外的樣子。

　　“陛下，臣以為應當實建州郡，而非羈縻之治，羈縻制度雖然可以更快的吞并遼國，減少敵對情緒。”

　　“但臣看來依舊是換湯不換藥，統治遼國的還是現在的這些遼國貴族，對我大周并無裨益。”

　　“而且這在臣看來，根本就是對遼國的退讓妥協之策，不但不能讓這些遼國貴族們感恩于我大周，反而會認為大周需要他們，不敢殺他們，讓他們再無敬畏之心，雖然短時間內不會出什么問題，但時間一長必會再生波瀾，降而復叛，到時候朝廷又要耗費人力物力前去平定。”

　　“所以，臣以為不如一步到位，直接建立郡縣，派遣官吏，當然我大周乃王道之國，自然不會奴役遼地百姓，朝廷也可以在遼地選取心向大周的有才能之士，委以官職，以收遼地士紳之心。”

　　“更是可以在遼地招募精壯之士為大周兵卒，調往其他州郡，充任守備或征戰四方，以減遼國精壯之民。”韋皋出列奏道。

　　“陛下，臣以為韋將軍此言甚善！”寇準在一旁躬身奏道。

　　“臣等亦附議”其他人想了想，這確實是最合適的辦法，便紛紛附和道。

　　馬晉見其他人異議，自然是從善如流的準奏下來…………

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