聽(tīng)了馬晉的吩咐長(zhǎng)孫無(wú)忌頓時(shí)覺(jué)得頭痛無(wú)比。
他不是不知道皇權(quán)下鄉(xiāng)的好處，也不是不想直接將衙門(mén)設(shè)置到村莊—級(jí)，說(shuō)白了，不是不想，而是不能。
哪怕大周是現(xiàn)在有了科舉制度，能大量的選拔人才，但人才也沒(méi)有多到能把大周全天下給塞滿了啊，在他看來(lái)就是把一州給填滿都難如登天，而且朝廷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不是沒(méi)有管事的人，只不過(guò)不是官而是吏罷了。
大周制縣以下按十戶為一保，設(shè)保長(zhǎng)一人，百戶為一里，設(shè)里長(zhǎng)一人，選地方德高望重，有治事才能者任之，專司課督賦稅。
這里長(zhǎng)、保長(zhǎng)之流就跟衙門(mén)里的小吏是不入流的，說(shuō)官不是官，因?yàn)樗粴w吏部管轄，而是由地方官署自行任命的，所以不能享受國(guó)家待遇，但卻干著官的工作。
當(dāng)然了這年頭，地方上所謂的德高望重幾乎都是些士紳豪族出身，這些里正保長(zhǎng)們自然是由他們來(lái)?yè)?dān)任，自然也就會(huì)向著自己的家族勢(shì)力，至于朝廷法令什么的，到了這些人的嘴里會(huì)怎么樣，自然也就可想而知了。
也正是因?yàn)槿绱耍L(zhǎng)孫無(wú)忌一想到到要把機(jī)構(gòu)設(shè)到最底層就覺(jué)得頭皮發(fā)炸，他往那里去弄這么官啊？
見(jiàn)長(zhǎng)孫無(wú)忌一臉的為難之像，馬晉心思一轉(zhuǎn)就明白了過(guò)來(lái)，不由的一笑，他知道長(zhǎng)孫無(wú)忌相差了，他可沒(méi)想將官員都給鋪到最底層，這也根本不現(xiàn)實(shí)。
要知道這年頭能讀的起書(shū)的，最次也是富裕之家，你派他們?nèi)ギ?dāng)個(gè)村官，他們?cè)趺磿?huì)受得了？
是以馬晉開(kāi)口說(shuō)道:“廢除現(xiàn)在的里、保長(zhǎng)制度，縣以下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)府所在地便稱之于鎮(zhèn)，以區(qū)別普通村寨。”
“鄉(xiāng)中設(shè)知事一人，授正九品銜，掌一鄉(xiāng)之政令，并課督賦稅、分派徭役雜差等事；設(shè)巡檢一人，授從九品銜，掌問(wèn)理案件、緝捕盜賊、治安等事；設(shè)團(tuán)練一人，授從九品銜，掌一鄉(xiāng)守御、鄉(xiāng)勇團(tuán)練之事”
“至于知事的人選的既可以在府衙小吏之中擇優(yōu)選拔，也可在新進(jìn)舉人之中任命，任滿四年之后考評(píng)優(yōu)等者予以優(yōu)先攉升，差等者罷官除職！”
鄉(xiāng)中巡檢、團(tuán)練，從十二衛(wèi)的退伍軍士之中選任，鄉(xiāng)丁也從十二衛(wèi)和地方府軍的本地退伍士卒之中優(yōu)先任用，也好讓他們有個(gè)營(yíng)生！”
“至于鄉(xiāng)之下就是村、莊、寨、堡等最低級(jí)的地域劃分，設(shè)管長(zhǎng)一人，有本地百姓推選，三年一選，如有不良者，本地百姓可自行罷黜，再行推選，如優(yōu)良者可由地方監(jiān)府考評(píng)后進(jìn)鄉(xiāng)府任職，以做褒獎(jiǎng)！
聽(tīng)了馬晉的話，長(zhǎng)孫無(wú)忌腦袋一清這還真是最好的辦法，這樣一來(lái)那些府衙小吏有了當(dāng)官的希望，自然會(huì)勤于公事，不敢玩忽懈怠，而那些落榜的舉人們也有了進(jìn)仕之階，可謂是一舉兩得。
而且最大的好處就是可以打破地方士紳宗族的影響牢籠，到時(shí)候朝廷的影響力就可以直接下到鄉(xiāng)下的百姓之中
就是村里的管長(zhǎng)哪怕選出來(lái)依舊是那些族老宗長(zhǎng)，其實(shí)問(wèn)題也不大，因?yàn)樗麄冾^上已經(jīng)鄉(xiāng)一級(jí)的衙門(mén)在盯著他們了
鄉(xiāng)衙不像是縣衙，可能忙的要死，鄉(xiāng)衙只要盯好眼前這一畝三分地就好了，完全可以將大量的精力放在跟這些族老宗長(zhǎng)們斗法上面。
想到了這里，馬晉又繼續(xù)的說(shuō)道：“朕聞很多地方，百姓依舊只認(rèn)認(rèn)宗法族法，常有繞過(guò)大周律法而行私刑的情況。
以后縣、鄉(xiāng)、村各衙門(mén)都要注意這個(gè)問(wèn)題，宗法族規(guī)也不是全副都不好的，但是無(wú)論是什么樣兒的宗法族規(guī)，都不得凌駕于我大周律法之上。”
在馬晉想來(lái)這地方上宗法族規(guī)一定程度上來(lái)說(shuō)也不是壞事，馬晉也沒(méi)打算給廢除。
但是這玩意是也有壞的一面，屬于典型的雙刃劍性質(zhì)，因?yàn)樽诜ㄗ逡?guī)里面有很多根本就是無(wú)視了大明律的。
“圣明不過(guò)陛下，臣朝會(huì)后會(huì)即刻會(huì)同內(nèi)閣的諸位大人及有司衙門(mén)辦理！”長(zhǎng)孫無(wú)忌躬身行禮道。
……
散朝之后，回到養(yǎng)心殿的馬晉，將昨天剩余的政事處理完了，便揮退了左右，進(jìn)了暖閣之內(nèi)。
“系統(tǒng)！我還有多少次召喚機(jī)會(huì)和抽獎(jiǎng)機(jī)會(huì)！”馬晉在腦海中向系統(tǒng)問(wèn)道。
“叮！請(qǐng)宿主知悉，次數(shù)如下：
召喚次數(shù)：2次
抽獎(jiǎng)次數(shù)：3次”
聽(tīng)著系統(tǒng)冷冰冰的聲音，想想自己來(lái)這個(gè)世界已經(jīng)有兩年多了，從最開(kāi)始召喚的楊再興、陸炳、王承恩、謝玄、劉牢之、檀道濟(jì)、王鎮(zhèn)惡，岳飛、岳云、李寶、張憲、牛皋、高寵；到長(zhǎng)孫無(wú)忌、房玄齡、寇準(zhǔn)、狄仁杰、包拯、蘇定方、李靖、黃忠、牛秀、曹瑋、盧象升等人，可謂是人才濟(jì)濟(jì)，名將如云，謀士如雨，幫助馬晉控制朝堂及地方上下，才有了今日之大周。
“系統(tǒng)我要召喚人杰！”
“叮！宿主請(qǐng)稍等！”
“叮！恭喜宿主成功召喚到唐朝名相——杜如晦！”
馬晉一聽(tīng)，心中也是一喜，這回可真把“房謀杜斷”給湊齊了。
杜如晦，字克明，唐朝京兆杜陵（今陜西西安長(zhǎng)安）人，祖父杜果在隋朝是為工部尚書(shū)、義興郡公，父親杜咤為隋朝昌州長(zhǎng)史，杜如梅是李世民帳下重要參謀，李世民征薛仁杲、劉武周、王世充、竇建德，杜如晦都為其籌謀劃策，運(yùn)籌帷幄，深為李世民所敬重。
李世民登基后，封杜如晦為蔡國(guó)公，檢校侍中，兼任吏部尚書(shū)，仍然總管東宮兵馬，為唐朝的“貞觀之治”做出了重要貢獻(xiàn)。
“系統(tǒng)，我要再次召喚人杰！”
“叮！宿主請(qǐng)稍等！”
“叮！恭喜宿主成功召喚到秦朝名將——蒙恬！”
蒙恬？就是那個(gè)“卻匈奴七百余里，使胡人不敢南下而牧民的”蒙恬？
蒙恬，瑯琊人，秦朝名將，上卿蒙驁之孫，內(nèi)史蒙武之子。
秦國(guó)覆沒(méi)七國(guó)之后，蒙恬奉命率三十萬(wàn)大軍北擊匈奴。收復(fù)河套地區(qū)，自榆中至陰山，設(shè)三十四縣。
又渡過(guò)黃河，占據(jù)陽(yáng)山，遷徙人民充實(shí)邊縣。其后修筑西起隴西的臨洮，東至遼東的萬(wàn)里長(zhǎng)城，把原燕、趙、秦長(zhǎng)城連為一體，長(zhǎng)城利用地形，藉著天險(xiǎn)，設(shè)置要塞，有力的遏制了匈奴的南進(jìn)。
蒙毅法治嚴(yán)明，從不偏護(hù)權(quán)貴，滿朝文武，無(wú)人敢與之爭(zhēng)鋒，甚得秦始皇的喜愛(ài)。
太好了，馬晉心中一喜，這蒙恬可是攻略北地草原的絕佳人選啊。