其實(shí)從目前的聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)中就可以看出，范建明除了在很大程度上限制軍人對(duì)政府的干預(yù)權(quán)之外，而且對(duì)兩個(gè)加盟共和國(guó)的關(guān)系，在最大程度上進(jìn)行了平衡和制約。
首先說(shuō)聯(lián)邦主要的國(guó)家機(jī)器軍隊(duì)和警察，分別由國(guó)防大臣和警務(wù)大臣掌握，而這兩個(gè)大臣分屬兩個(gè)加盟共和國(guó)，這將成為慣例。
也就是說(shuō)，將來(lái)的聯(lián)邦共和國(guó)，軍隊(duì)和警察不會(huì)掌握在任何一個(gè)加盟共和國(guó)的手里。
而且不管是國(guó)防大臣和警務(wù)大臣，他們的嫡系都是在本國(guó)，對(duì)另外一個(gè)國(guó)家的影響力不大，即便想搞政變，也是聯(lián)邦所有軍警武裝的四分之一，成不了大事。
再說(shuō)內(nèi)閣成員。
按現(xiàn)在的構(gòu)架，將有一個(gè)最高長(zhǎng)官，兩個(gè)最高副長(zhǎng)官，還有其他一些重要的大臣組成。
在內(nèi)閣會(huì)議中，國(guó)防大臣和警務(wù)大臣的排名是靠后的。
不管是國(guó)防大臣還是警務(wù)大臣，都只可能是加盟共和國(guó)軍界的第二號(hào)，甚至是第三號(hào)人物。
因?yàn)閰⒄罩Z瑪父親和農(nóng)烈的位置，現(xiàn)在的國(guó)防大臣和警務(wù)大臣，形成了一定的威望之后，很有可能接任諾瑪父親和農(nóng)烈的位置。
也就是說(shuō)，將來(lái)兩個(gè)加盟共和國(guó)的軍界一號(hào)人物，將成為聯(lián)邦政府的最高副長(zhǎng)官，而處在國(guó)防大臣和警務(wù)大臣位置上的人，永遠(yuǎn)只可能是軍界的第二號(hào)和第三號(hào)人物。
而且他們手里真正掌握的嫡系部隊(duì)，只能是軍警力量的四分之一，所以很難發(fā)動(dòng)推翻政府的政變。
正因?yàn)槿绱耍督鞑虐褔?guó)防大臣推到一個(gè)高度，而且不讓他兼任任何一支部隊(duì)，或者是任何一個(gè)方面的軍事主官。
這樣的話，真正掌握軍隊(duì)實(shí)權(quán)的將軍，甚至進(jìn)不了軍事委員會(huì)和內(nèi)閣，在整個(gè)政府中的影響力微乎其微，從根本上限制了政變的可能性。
當(dāng)然，范建明目前只能做到用機(jī)制來(lái)制約，至于將來(lái)會(huì)不會(huì)出一個(gè)軍事強(qiáng)人，甚至是里通外國(guó)，與敵對(duì)國(guó)家結(jié)盟，發(fā)動(dòng)推翻政府的政變，那也只能是聽(tīng)天由命了。
范建明這種對(duì)國(guó)防大臣的實(shí)權(quán)限制，同時(shí)對(duì)其名譽(yù)提高的做法，基本上得到了在座所有人的認(rèn)可，尤其是對(duì)于那些列席會(huì)議的將軍而言，他們并無(wú)不滿。
至少在他們看來(lái)，只會(huì)他們進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的，是一個(gè)真正的軍人，而不是其他不懂軍事的內(nèi)閣成員瞎指揮。
在向大家說(shuō)明了兩件最重要的事情之后，范建明開(kāi)始布置針對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的具體計(jì)劃。
“根據(jù)目前我們所掌握的情報(bào)，敵人將會(huì)從兩個(gè)方向向我們發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，一個(gè)是從陸地上，一個(gè)是從海上。”
“由于我們目前國(guó)家的軍事力量，都是在陸地上，我們的大海幾乎不設(shè)防，而我們的空軍，除了這次這次進(jìn)口的十架直升飛機(jī)之外，再也沒(méi)有其他任何東西。”
“正因?yàn)槿绱耍覀円⒁恢Х揽詹筷?duì)，所以才引進(jìn)了s-500防空系統(tǒng)，但這支部隊(duì)對(duì)于我們而言，武器裝備相當(dāng)先進(jìn)，人員素質(zhì)卻十分低下，要想在短時(shí)間里提高是不可能的，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，我們就要寄希望于一支影子部隊(duì)。”
在場(chǎng)的人面面相覷，他們搞不清楚范建明所說(shuō)的影子部隊(duì)究竟是什么？
范建明接著說(shuō)道：“這支所謂的影子部隊(duì)，其實(shí)就是另一個(gè)大國(guó)跟隨防控系統(tǒng)過(guò)來(lái)的技術(shù)人員和教官，還有就是來(lái)自東方的幾個(gè)電腦教師。”
“一旦我們的官兵不能勝任這些系統(tǒng)的操作，那么我們就要寄希望于這些人，但是對(duì)外，我們不能宣布他們是我們的軍人，也不能宣布他們是志愿軍，只當(dāng)他們不存在。”
大家這才明白怎么回事，情不自禁地點(diǎn)頭，這也算是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的最大秘密之一，絕對(duì)不能外泄的。
“考慮到這支部隊(duì)的特殊性，所以在國(guó)防大臣統(tǒng)一指揮之下，在座的各位將軍只要把主要精力，用于對(duì)付從地面上進(jìn)攻的敵人。”
“至于從空中和海上進(jìn)犯之?dāng)常趪?guó)防大臣統(tǒng)一指揮下，這兩個(gè)方面的具體總指揮，將由情報(bào)總局局長(zhǎng)莉亞擔(dān)任。”
對(duì)于范建明的這個(gè)安排，在場(chǎng)的所有人，尤其是將軍們沒(méi)有任何意見(jiàn)，因?yàn)樗麄儗?duì)電腦和網(wǎng)絡(luò)這種東西確實(shí)不懂，而對(duì)付空中和海面的敵人，除了利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之外，他們找不到另外更好的辦法。
范建明接著說(shuō)道：“在聯(lián)邦共和國(guó)成立伊始，我對(duì)聯(lián)邦政府主要工作的方向有過(guò)規(guī)劃，一是集全國(guó)之力恢復(fù)重建工作，二是一定要建立起強(qiáng)大的空軍和海軍力量。”
“由于V國(guó)的挑釁，我們目前沒(méi)有辦法籌建海軍，但空軍可以根據(jù)現(xiàn)在的十架武裝直升飛機(jī)，和情報(bào)總局的一些無(wú)人機(jī)，組成一只弱小但卻身負(fù)重任的空軍部隊(duì)。”
“會(huì)議結(jié)束之后，國(guó)防大臣立即召開(kāi)相關(guān)的軍事會(huì)議，從在座的將軍中選拔出空軍司令員，配合莉亞對(duì)敵防空防海作戰(zhàn)。”
在座的將軍們相互環(huán)視了一眼，個(gè)個(gè)躍躍欲試。
從范建明的這番話中，他們都聽(tīng)出來(lái)了，將來(lái)聯(lián)邦會(huì)大力致力于空軍和海軍的建設(shè)，而空軍和海軍的高科技含量，至少?gòu)哪壳皝?lái)看，要超出陸軍不止一點(diǎn)點(diǎn)。
再加上聯(lián)邦所處的地理位置，將來(lái)空中和海上，不僅僅是軍事防御的重點(diǎn)，也是對(duì)外貿(mào)易的主要窗口，沒(méi)有一支強(qiáng)大的海軍和空軍保駕護(hù)航，聯(lián)邦就永遠(yuǎn)得不到迅猛的發(fā)展。
在大的方略進(jìn)行完交代之后，范建明最后說(shuō)道：“對(duì)于這場(chǎng)即將到來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們要做最壞的打算，卻要往最好的結(jié)果努力。”
“為了防止一旦遭到突發(fā)性事件，我們的某位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陣亡或者出現(xiàn)意外，整個(gè)抵抗戰(zhàn)爭(zhēng)不至于陷入困難而立即崩潰，我下面做一個(gè)政冶安排。”
“如果我在戰(zhàn)爭(zhēng)中出現(xiàn)意外，將有諾瑪接替我最高長(zhǎng)官的職務(wù)，繼續(xù)指揮這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”
“如果諾瑪出現(xiàn)意外，將由莉亞接替最高長(zhǎng)官，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)大家進(jìn)行這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”
“如果莉亞出現(xiàn)意外，將有我的妻子李倩倩接替最高長(zhǎng)官的職務(wù)。”
“如果我的妻子也出現(xiàn)意外，那我建議，接下來(lái)咱們就要考慮投降或者政府的流亡，沒(méi)有價(jià)值再抵抗下去。”