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紅豆小說網(wǎng) > 其他小說 > 李云天陳凝凝 > 第476章 稅收之弊(二更)
在外界看來,講武堂交趾商務(wù)司的建立是李云天為了穩(wěn)定和發(fā)展交趾的商業(yè),實際上由于納入了云屯市舶司,意味著李云天已經(jīng)拉開了交趾與南洋諸國海上貿(mào)易的大幕。

因為有著講武堂的背景,故而自從交趾商務(wù)司成立后,交趾各地方衙門都對其忌憚三分,誰也不敢輕易招惹到它,這無形中確保了交趾商業(yè)事務(wù)的順利發(fā)展。

交趾商務(wù)司中的各個部門中,李云天最看重的無疑是云屯市舶司,可以預(yù)想的是,隨著交趾與南洋海外貿(mào)易的開啟,云屯市舶司將承擔(dān)商品出關(guān)和入關(guān)檢驗、清查的重任,并且收取稅金,責(zé)權(quán)重大,不能有絲毫的馬虎。

雖然云屯市舶司現(xiàn)在毫不起眼,在大明的四大市舶司中不僅成立時間最短而且地位也最低,但李云天知道這一切都只是暫時的,一旦交趾和南洋諸國海外貿(mào)易開啟,它將成為四大市舶司中最為耀眼的一個。

因此,李云天在挑選云屯市舶司官員和吏員的時候格外慎重,全部都要通過相應(yīng)的考試和考核后才能就任。

不僅如此,李云天還特意奏請了宣德皇帝,讓戶部派員進駐云屯市舶司,負責(zé)審核市舶司所收受稅金的數(shù)額,審核后的稅金一半歸交趾,另外一半上交戶部國庫。

值得一提的是,李云天此舉雖然看起來微不足道,而且也并沒有引發(fā)外界的關(guān)注,但它在大明卻是一個不折不扣的破天荒之事,不僅使得大明第一次出現(xiàn)在了專職的核查人員,而且還首次明確了地方所收稅金中地方衙門和中央戶部所占的比例。

之所以說“首次”,是因為大明的財政稅收制度與元朝和宋朝不同,造成了他獨特的稅收體系。

據(jù)史料記載,明朝每年中央財政收入有數(shù)百萬兩白銀,而只有江南半壁江山的南宋財政收入?yún)s達到了一億貫,換算一下的話也就是一億兩白銀,這直接導(dǎo)致明朝末年朝廷無法拿出軍餉支付各地剿匪以及后金軍作戰(zhàn)的費用。

明朝的財政稅收制度自然與明太祖有關(guān),洪武皇帝出身赤貧,一生節(jié)儉,不僅嚴(yán)格皇族子孫平時生活用度勤儉節(jié)約,而且給官員的俸祿待遇也是歷朝歷代最低的,再加上戶部官吏從中克扣,導(dǎo)致那些單單依靠俸祿過活的官員家境清貧。

例如,時任知縣的海瑞光靠俸祿一年都很難吃上一頓肉。

洪武皇帝不僅節(jié)儉,而且懲貪之厲也是恒古未有,剝皮實草等酷刑就由此而來。

依照常理,有洪武皇帝坐鎮(zhèn)再加上經(jīng)濟的發(fā)展,明朝的國庫收入不說比南宋高出許多,最起碼也要持平才對。

可實際上擁有億萬人口的明朝每年中央財政收入僅僅幾百萬兩白銀,遠遜南宋的稅收。

值得一提的是,在明朝以前白銀并不是市面上的主要流通貨幣,主要流通的貨幣是銅板,一貫銅板的價值約等于一兩白銀。

明朝中央的一年的稅收之所以一直保持在數(shù)百萬兩,而南宋動不動稅收就高達1億貫,除開白銀與銅板的換算比例發(fā)生的變化外,有兩個原因至關(guān)重要,否則清朝順治時候稅收就達到了兩千多萬兩白銀,而明朝即使藏富于民也不止區(qū)區(qū)的數(shù)百萬兩。

第一個原因是,明朝在張居正實行“一條鞭法”以前稅收體制繼承的是唐宋以來的兩稅法,交實物稅,也就是交米麥絲棉等農(nóng)作物,而不必交銀子。

即使“一條鞭法”推廣后也只是夏糧及經(jīng)濟作物以銀子交稅,而秋糧依然是以實物大米交稅。

所以,明中后期以前的歲入的數(shù)百萬兩白銀,實際上是除農(nóng)業(yè)稅以外的其他諸如商業(yè)稅、鹽課稅、礦稅等。

第二個原因是最為重要的,也是明朝中央財政窮困的關(guān)鍵。

依照洪武皇帝的定制,明朝中央財政與地方財政是分開來算的,地方稅收直接歸入地方政府,就地收支,不必上繳到戶部。

根據(jù)史料記載,明朝初期每年的實物稅收大概能折算為3000萬石米,以一兩銀子兩石米計算,明朝實物稅折銀大概為一千五百萬兩白銀。

再加上明初中央實際稅收兩百萬兩白銀,以及地方上的總稅收一千四百兩,明朝初期的財政總收入為三千多萬兩白銀。

南宋與明初白銀的購買力相當(dāng),雖然明初的稅收比不上南宋,但是比后來的清朝是要富裕許多。

清朝在康熙年間歲收達到近三千萬兩白銀,乾隆時期則近五千萬兩,不過由于明朝中后期日本和南美洲的白銀大量流入,導(dǎo)致清朝白銀的購買力遠低于明朝,所以明朝的財政收入高于清朝。

正是因為明朝采用了中央財政與地方財政分開的稅收,地方稅收都在當(dāng)?shù)卣偷刂,這使得地方官吏想盡辦法中飽私囊,隱瞞、虛報、欺騙稅收。

這使得明朝的稅收沒有到達國庫,絕大多數(shù)都進了士紳階層人員的手中,也就是所謂的“藏富于民”。

因此導(dǎo)致的結(jié)果是大明戶部國庫里的銀兩可能還比不上一個江南大財主的小金庫,這使得大明每遇到天災(zāi)戰(zhàn)禍國庫都捉襟見肘,而那些江南士紳商賈卻富得流油,每次向朝廷捐獻的銀兩都有數(shù)百萬兩之巨,可謂既占了便宜又落了一個好名聲。

明朝的財政之所以會陷入窘境,歸根結(jié)底與明太祖的出身和經(jīng)歷有關(guān),洪武皇帝可謂是歷朝歷代出身最為貧賤的皇帝,雖然在元末群雄逐鹿中脫穎而出,但因為他出身的局限性,使得他的思想帶有嚴(yán)重的小農(nóng)意識。

由于這種小農(nóng)意識根深蒂固,洪武皇帝極度重農(nóng)抑商,在他的眼里或許根本不該有商人這種不勞而獲的階層出現(xiàn),而他的理想國度是男耕女織,豐衣足食。

值得一提的是,由于這種小農(nóng)意識的局限性,當(dāng)初修建南京宮殿的時候每一個塊磚石竟然都是從各地?zé)坪煤笤龠\到南京,耗費巨大,而洪武皇帝卻沒有想過在南京修建一個磚廠,就地供給磚石。

洪武皇帝對商人的打壓堪稱歷代之最,除了禁止商人穿絲綢,而且還不許商人子女考取功名,直到永樂年間才逐漸取消這兩條限制。

除了對對商業(yè)大力打壓外,洪武皇帝由于蔑視商人,故而自然也不重視稅收了,因此所制定的稅收以農(nóng)業(yè)稅為主,明初的商業(yè)稅是30稅1,也就是3。33%的稅率,現(xiàn)在看來完全就是不可思議之事,結(jié)果自然白白便宜了那些商賈。

由此一來,明朝的海外貿(mào)易也深受影響,在各種因素的糾纏下實行了海禁,使得明朝沒有了唐宋之際萬國來朝的盛況,每年損失大量的海關(guān)稅收。

而宋朝的稅收收入遠高于明朝,最主要的原因是因為它比明朝系統(tǒng)的海關(guān)稅以及商稅,南宋時農(nóng)業(yè)稅除了兩稅法所交的稅收外,朝廷還以各種名目強迫農(nóng)民交稅,農(nóng)民的負擔(dān)遠比明朝時要重。

不僅李云天,年輕的宣德帝也非常清楚大明中央和地方分開收支的弊端,勢必造成大量的財富從國庫流向士紳階層,可現(xiàn)在他卻無能為力。

并不是宣德帝不想改變大明的稅收體系,而是此事事關(guān)重大,不僅要改了洪武皇帝的祖制,而且還觸動了大明文官集團的核心利益,必將遭受到文官集團的反對,進而引發(fā)社會動蕩。

想想明朝夏冬兩季地方官給京官的炭敬和冰敬,說到底就是來源于地方財政稅收,這已經(jīng)形成了一個龐大的利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò),觸之必將被文官集團群起攻之。

這也是明朝之所以對貪腐懲處極重但還是有眾多官員以身試法的原因,除了人性的貪婪外,根源其實就在大明的稅收體系上,給予了那些官員上下其手提供了便利。

即便是雄才大略的永樂皇帝,也沒有輕易拿大明的稅收體系開刀,更何況登基不久君威尚淺的宣德皇帝。

李云天知道,為了大明將來的發(fā)展,大明現(xiàn)行的稅收體系必須要改變,否則長此以往朝廷勢必因為國庫空虛而被士紳商賈階層所制約,有百害而無一利。

最明顯的例子就是,永樂帝在位的時候,有御史彈劾兩淮鹽道徇私舞弊,暗中售賣私鹽牟利,希望永樂皇帝徹查。

不過,永樂帝數(shù)次親征江南的鹽商都捐獻了大量的銀兩以作軍資,故而永樂皇帝將這道奏疏給壓了下去。

因此,趁著這次來交趾的機會,李云天決定在交趾這個偏遠之地實行新的稅收體系,將稅收收歸國有,由中央戶部再往下?lián)芨,由于山高路遠朝廷里的那些官員們可就鞭長莫及了。

再者說了,李云天手握交趾軍政大權(quán),他要以與叛軍交戰(zhàn)在交趾實行軍事管制為名來推動新稅收體系的實行,朝廷里的官員將一點兒辦法也沒有。

這也是宣德帝將交趾和廣西軍政大權(quán)都交給李云天的一個重要原因,宣德帝希望李云天能在交趾和廣西率先實行新的稅收體系,進而在全國推行開來。

李云天為了在交趾實行新的稅收體系,首先順應(yīng)時勢取消了交趾的田賦和丁稅,使得明軍所控制州府的財政大權(quán)集中到了交趾布政使司的手里,由交趾布政使司往下?lián)芨,其次就是在云屯市舶司明確了中央戶部和地方衙門各占一半的稅收。

這里的地方衙門指的是大明的十三個布政使司衙門,算上交趾布政使司的話就是十四大布政使司。

李云天所要做的不僅僅是推行新的稅收體系,而且還要構(gòu)建大明新的財政體系,從目前大明的現(xiàn)狀來看可謂任重道遠。

對于李云天來說,他現(xiàn)在最大的優(yōu)勢就是宣德帝的支持,宣德帝要想在臣服朝中的文武百官,像洪武皇帝一樣君臨天下的話,需要李云天來為其沖鋒陷陣,在朝中建立像洪武皇帝一樣的威信。

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