“相公，街道司和財政司的公人明察暗訪，大名府城中的“黃記酒樓”自去歲冬日以來，近四個月共賣出酒水約60萬斤，匿稅達(dá)六成以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)交的數(shù)額。”

　　王松點點頭，根據(jù)財政司和街道司的官員所說，這“黃記酒樓”，肯定是逃稅了。

　　巡檢使李顧面色漲紅，肅拜道:“相公，都是小人查處不嚴(yán)，才使得如此多的酒水走私了進(jìn)來。請相公恕罪!”

　　馬擴(kuò)擺擺手道:“李顧，稍安勿躁，等弄明白了事情再說。”

　　北宋酒政主要有三種形式：酒專賣、曲專賣和稅酒。不同的地方，實行三種不同的政策。三京地區(qū)酒曲專賣，州城內(nèi)則是酒專賣，縣以下的地方或?qū)嵭屑{稅，或?qū)嵭芯茖Ｙu。這種區(qū)別對待的政策，考慮到地方的特點，有利于國家獲取更大的酒利。

　　酒的專賣，酒坊歸官府所有，生產(chǎn)資料、生產(chǎn)費用、生產(chǎn)原料由官府解決，酒戶從官府租來酒坊組織生產(chǎn)，釀成的酒由官府包銷，酒價由官府制定。當(dāng)時的開封，有兩種類型的酒店負(fù)責(zé)推銷官酒。一種叫正店，一種叫腳店。

　　《東京夢華錄》記載，“在京正店七十二戶，此外不能遍數(shù)，其余皆謂之腳店。”還有酒樓，是官營的飲酒吃飯的地方。酒庫則是官府酒的批發(fā)場所，還有被稱為“拍戶”、“泊戶”等的零售店。

　　“方主事，根據(jù)你們的調(diào)查，這個“黃記酒樓”，大概該補多少稅額?”

　　財務(wù)司的主事方滕小心翼翼道:“回相公，按照舊律，應(yīng)該補4000貫錢。”

　　“4000貫! 我這一年的俸錢，加上所有的犒賞的賞賜，才只有三百貫不到! ”

　　王青睜大了眼睛，不可思議地道:“這些人趁著北地亂成一團(tuán)，渾水摸魚，大發(fā)其財，宣撫司不能不管啊!”

　　馬擴(kuò)點點頭道:“這些豪強(qiáng)，歷來和官府沆瀣一氣，肥己損公。官府沒有得到實惠，百姓深受其害，富者更富，貧者愈貧，腦滿腸肥的只是那些官員和豪強(qiáng)!”

　　金人南下，大宋北地糜爛不堪，地方失去執(zhí)政官府，舊有的秩序被完全打破，民政和經(jīng)濟(jì)都是大受打擊。

　　宣撫司接管兩河，只有從頭再來，委任官員，經(jīng)營地方。但許多關(guān)于民生、經(jīng)濟(jì)的舉措?yún)s仍在探索和完善之中。

中國的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，從先秦到漢初是“貴族經(jīng)濟(jì)”，到東漢和魏晉南北朝時期，成了“世族經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)入隋唐之后，再到宋代，最終成為了“士紳經(jīng)濟(jì)”。這三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上說，都是“官商經(jīng)濟(jì)”。

　　宋朝鼓勵官員經(jīng)商，官員即是富商，再加上宋朝不抑兼并，對土地兼并放任自流，富紳豪右占據(jù)了天下良田之半，賦稅卻只有不到三成。

　　宋朝雖然商業(yè)發(fā)達(dá)，但壟斷性，暴利性的行業(yè)都?xì)w政府官營專賣，比如鹽、鐵、茶、醋、酒。而百姓從事的則是一些薄利行業(yè)，如食品、衣物等。

　　“欲得官，殺人放火受招安；欲得富，趁著行在賣酒醋”，連酒、醋都與民爭利，宋朝的官商經(jīng)濟(jì)可比民間經(jīng)濟(jì)數(shù)量、數(shù)額龐大的多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上真正的繁榮。

　　不過，從中也可以看出，酒業(yè)的利潤實在太大，以至于百姓鋌而走險。

　　元豐前，宋朝的三司是當(dāng)時最高的理財機(jī)構(gòu)，主要分為鹽鐵、度支、戶部。其中商稅的征收則由鹽鐵司負(fù)責(zé)。元豐后，則改為各路轉(zhuǎn)運司掌管。

　　宋朝多數(shù)州縣均設(shè)有專門征收各種商稅的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)于四京(東京開封府、西京河南府、南京應(yīng)天府、北京大名府)，稱為“都商稅院”，隸屬于中央太府寺。

　　各級稅務(wù)均由朝廷置官監(jiān)理，稱“監(jiān)當(dāng)官”，文武臣通差，文臣地位高于武臣。商稅年額達(dá)三萬貫以上的稅務(wù)，則由州、縣官監(jiān)掌。多數(shù)監(jiān)稅官由各路轉(zhuǎn)運使推舉，吏部差官擔(dān)任。

　　各州、府稱“都稅務(wù)”，各軍、縣、鎮(zhèn)則稱“稅務(wù)”或“稅場”。州縣稅務(wù)管下之分支機(jī)構(gòu)稱“稅場”、“子務(wù)”或“稅鋪”。宋神宗時1200多個縣、軍、監(jiān)設(shè)務(wù)1993個。

　　“凡州縣皆置務(wù)，關(guān)鎮(zhèn)亦或有之，大則專置官監(jiān)臨，小則令、佐兼領(lǐng)，諸州仍令都監(jiān)、監(jiān)押同掌。行者赍貨，謂之‘過稅’，每千錢算二十;居者市鬻，謂之‘住稅’，每千錢算三十。”

　　行商坐賈，稅率分別為2%和3%，宋朝的商稅制度可謂善矣。

　　也因為巨利，食鹽、酒、鐵、茶葉、礬等都是宋朝禁榷之物。而在諸項禁物中，以鹽、鐵、酒的禁榷為最久，而香料、醋的禁榷卻是北宋的首創(chuàng)。

　　對于禁榷之物，朝廷打擊偷稅頗為嚴(yán)酷。凡販賣私鹽逃稅，販一兩以上“決杖十五”；敢于暴力抗稅，“持杖盜販私鹽，三人以上，持杖及頭首并處死”。

　　販賣私茶，“一斤即杖100，販至20斤以上棄市”。

　　至于販私酒，則是“五斗處死”，刑法可謂嚴(yán)酷甚已!

　　“知道這“黃記酒樓”是從那里買進(jìn)的酒嗎？”

　　面對王松的問詢，稅務(wù)司主事張平趕緊道:“回相公，稅務(wù)司的兄弟跟隨商船南下，發(fā)現(xiàn)這大酒是從開德府購入。官府酒庫一切正常，價錢也是官定，只是數(shù)量上輸出的只有20萬斤左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有“黃記酒樓”銷量這么大。”

　　市舶司的主事蔡起惶恐不已，連連點頭道:“相公，小人也查看過手下登記的數(shù)量，總計20萬斤。并沒有六七十萬斤那般多!”

　　“照你這么說，“黃記酒樓”這么大的酒水銷量，這40萬斤酒是從那里來的? 稅務(wù)司和巡檢司都沒有發(fā)現(xiàn)嗎？”

　　王松的臉色沉了下來。如此大量的酒水走私，幾個職能部門都沒有查到，看起來，這其中的水很渾啊。

　　街道司的魯翼不滿地看了一眼張平，肅拜道:“相公，稅務(wù)司和巡檢司在渡口和關(guān)卡也都有人員駐守，若是說這中間出了什么問題，一定是市舶司、巡檢司和稅務(wù)司的人聯(lián)合作案，否則，這么多的酒水也進(jìn)不了大名府城。”

　　“街道司天天都有官員在各處巡查，難道就沒有責(zé)任嗎？”

　　張平眼神閃爍，嘴里嘟嘟囔囔。

　　“宣撫司大堂，吵吵嚷嚷，成何體統(tǒng)，最重若是解決問題!”

　　馬擴(kuò)朗聲道:“巡檢司主要是盤查過往行人，稽查有無路引外出之人，緝拿奸細(xì)、截獲脫逃軍人及囚犯，維護(hù)商旅往來，也包括打擊走私。巡檢司逃避不了責(zé)任。

　　“街道司也是一樣，維護(hù)道路和街面秩序，查處囤積居奇、哄抬物價，也有查處匿稅的責(zé)任。不過，巡檢司和街道司雖有責(zé)任，卻不是主要承擔(dān)責(zé)任之人，除非是內(nèi)外勾結(jié)。”

　　李顧和魯翼一起肅拜道:“馬宣贊明見，相公明察!”

　　“如此大量的酒水進(jìn)入大名府，必須要有稅務(wù)司和市舶司的允許和簽單。這樣看來，經(jīng)手“黃記酒樓”酒水貨物入關(guān)的稅務(wù)司和市舶司官員，很有可能與此案有染。”

　　販私酒，“五斗處死”。若是依照律法，只怕到時候又是人頭滾滾了。

　　“馬上下去調(diào)查，讓廉政司的人跟進(jìn)，請涉案人員都去喝喝茶。”

　　王松搖搖頭，恨聲道:

　　“這些蛀蟲，拿著這么高的報酬，居然還敢貪贓枉法，官商勾結(jié)，瞞天過海，是可忍孰不可忍。百姓辛苦忙活一年，也不及他們一月餉銀! 官吏貪欲難平，國之大忌! 無論是誰，這次都要一挖到底，就是天王老子犯了法，也要讓他知道律法的厲害!”

　　王松有些氣急敗壞。忠義軍在兩河立足未穩(wěn)，竟然出現(xiàn)了如此大的吏治腐敗問題，這不由得讓他莫名地感到一陣沮喪。

　　歷史上的腐敗現(xiàn)象，為害最烈的是吏治腐敗。 凡繁榮昌盛之邦，勵精圖治之世，無不把吏治清明放在首要位置。吏治清明，則綱紀(jì)整飭，法度修明，事業(yè)興旺；吏治腐敗，則綱紀(jì)倒置，法度廢弛，政亡人息。

　　官商勾結(jié)、謀求私利；任人唯親、挪用國庫、以權(quán)謀私。在治下百姓還處于溫飽之中的時候，這些人生活寬裕尚不知足，還要行此違反國法之舉。

　　隨著忠義軍在北地逐漸站穩(wěn)腳跟，各種民生經(jīng)濟(jì)制度也都逐漸恢復(fù)。民政司、外交司、貿(mào)易司、廉政司、稅務(wù)司、街道司、財政司等等，在里面夾雜著新的內(nèi)容和概念，盡可能地讓后世一些先進(jìn)的民政理念，不被人排斥的出現(xiàn)在法令中。

　　要知道這是宣撫司的控制區(qū)域，王松一直在努力地使官府的各項法令制度化，養(yǎng)成官吏以法治國、民眾遵法守法的習(xí)慣。

　　這些富商豪右，以往偷稅漏稅慣了，在新的政權(quán)面前還想繼續(xù)以往的慣例。還以為這是大宋治下，大宋朝廷可以藏污納垢、縱容貪污受賄，宣撫司治下卻是絕不允許，而且是堅決取締的。

　　事情的調(diào)查結(jié)果很快出來了，在廉政司、稅務(wù)司等的調(diào)查之下，六七個涉案的政府官員，不但有稅務(wù)司和市舶司，竟然還牽扯了巡檢司的官員。

　　“相公，求求你饒了小人!”

　　“小人都是被逼的! 相公格外開恩啊!”

　　面對跪在地上的、一群苦苦哀求、涕淚縱橫的蛀蟲，王松憎惡地轉(zhuǎn)過頭去。

　　王青上來，低聲道:“二郎，若是依律，這些人恐怕都要被判死刑。而且，這里有很多人和地方官員都有瓜葛，你要小心行事。”

　　王松不由得皺起了眉頭。果然是官官相衛(wèi)，上下勾結(jié)，真真正正的塌方式貪腐。

　　“廉政司、刑獄司、財政司再好好查查，看還有沒有其他沒有交待的，看看這些人和身后的官員有沒有勾結(jié)! 一定要依律行事，一個也不能放過!”

　　王青苦笑著，無奈地?fù)u了搖頭，退到一邊。

　　朱夢說和其它幾個官員都是點了點頭，朗聲道:“各位，咱們就依律審訊，別亂了宣撫司治下的官場秩序。”

　　幾人正在酣談，軍士從外面急急忙忙跑進(jìn)來，打斷了幾人的興致。

　　“發(fā)生了什么事，怎么會如此慌張?”

　　軍士在李若虛耳邊竊竊私語了幾句，李若虛轉(zhuǎn)過頭來，滿臉尷尬之色。

　　“相公，“行政學(xué)堂”的幾名學(xué)員和大名府知府衙門的官員在青樓吃酒時，為了一名官妓爭風(fēng)吃醋、打架斗毆，學(xué)員們把官員給打傷了。街道司的官員已經(jīng)抓了學(xué)員和官員，正在等候處置。”

　　王松搖搖頭，這他娘的都是什么事。

　　“馬上徹查此事，和“黃記酒樓”案一并處理，治治這些官場上的惡俗!”