處于這空蕩蕩的大殿之內，居于高座之上，王松才真是體會到那種孤家寡人的寂寞感覺。這種高高在上、營造上尊下卑的設置，也不知道是故弄玄虛，還是裝神弄鬼，閑著沒事。

　　宣撫司設在大名府，也是因為這里高城厚墻，富庶繁華，土地肥沃，人口眾多，長久以來，也是河北東路的路治所在。

　　用后世的話，大名府是河北的政治、經濟、軍事、文化中心，軍事戰略地位十分重要。這也是王松沒有選擇太原作為宣撫司所在的根本原因。

　　“郭兄，勸農桑，平獄訟，興學校，理財賦，這些事情終得人去做。難道你讓我去任命那些庸官庸吏，這不是有負百姓所托嗎?”

　　郭永還再想推辭，王松已經正色道:“郭兄，夏日過后，女真人或許會傾國來攻，難道你想讓我整日忙于這些瑣事，陷在其中嗎? 無需多言，這河北轉運使兼大名府知府，非你莫屬�！�

　　選擇郭永擔任大名府府尹，王松也是無奈之舉，雖然郭永乃是大宋朝廷故臣，但至少在歷史上，他的官品、節操經過考驗。

　　最為重要的是，郭永在大名府為官多年，對官場故員舊歷、地方民情頗為熟悉，百姓信服。有了這樣熟悉地方的臂助，王松才可以從賦稅、民事、刑獄、教化這些政務中脫離出來，把精力放到軍事上去。

　　至于他郭永能不能勝任，對自己是不是忠心，那都是后話。在此過渡階段，還需要他把民政這一攤子抓起來。實在不行，換了就行。

　　郭永見王松一片誠摯，也就上前肅拜道:“那下官就勉為其難了�！�

　　按照王松的設置，不管河北是路還是自成一體，河北路轉運使、提點刑獄司，或是提舉常平司，它們只管民政。兩河、陜西宣撫使，軍事調遣盡歸治下，誰也不能指手畫腳。這，也是王松的底線。

　　經歷了府州之戰，他已是痛徹心扉，有些驚弓之鳥的意思。軍中之權，萬萬不能被人染指，即便是掣肘，也沒有商量的余地。

　　兩河、陜西宣撫使，名義上來說，只不過兩河的軍事長官，有宣撫之責，卻無調兵之權，更和民政毫無瓜葛。無奈百姓都是他救，金人都是他趕走，他要施政于民，軍務又歸他節制，人人都覺得理所當然。

　　難道，真要靠偏安江南的大宋朝廷?

　　郭永心知肚明，只要王松沒有和大宋朝廷公然決裂，他就還是王松的下官，大宋的臣子，他不會也不需要去挑戰對方的權威。

　　至少從表面上，王松并沒有脫離大宋朝廷，割據一方，所用的稱呼還是舊日官職。他也沒有精力去糾正什么君為臣綱、君臣之節。

　　朝廷把兩河割讓給了金人，自己都跑到了江南去了，還談什么君要臣死，要不要臉。

　　朝廷如此對待王松，毀其名節，王松能夠如此節制，仍奉大宋朝廷以正朔，已經是仁至義盡了。

　　河北各處，每日南下的難民成百上千，其凄慘景象讓他這個河北本地子弟良心難安，每日里安置難民，賑乏施粥，他早已經是焦頭爛額，哪還有心思去想忠不忠君。

　　若是說起來，王松愛民如子，每日里殫精竭慮，從各地調入糧食撫民，其所作所為，可比那“青樓天子”強多了。

　　“郭公，如今是軍政分開，你只管政事，軍事自有我和軍中諸位將領。我大宋百年，文官統兵，弊端實在多甚。如今乃是非常之時，望你莫要心存介蒂，形勢使然而已。”

　　郭永點頭道:“相公，下官不敢。行軍打仗，縱橫疆場，在下一竅不通�；I集糧草，勸科農桑、理財賦稅，在下倒還是有些心得�！�

　　王松點點頭，相對于軍伍上的軍官易于安排，這民政上的可就麻煩多了�！�

　　大名府府衙，郭永坐于正堂之上，下面站立的一眾官員，人人都是面色各異，心思不同。

　　大名府府衙雖然距離宣撫司衙門不遠，但兩者在職責權限上的巨大差異，則是和以前大不相同。

　　宣撫使王松掌軍權，宣撫司下又在軍伍上設軍情司、憲兵司、兵器司、軍醫院等，由張橫掛副職。民政方面，則有財政司、貿易司、民政司、提刑司、巡檢司等，由郭永任大名府府尹，掛職監管。

　　郭永看似總管民政全局，但許多職能部門如財政司和貿易司等，卻是由王松親自掌控。

　　府堂中人頭攢動，一眾新官故吏濟濟一堂。

　　除了在外招募的賢才，舊臣故吏中，大多都是中下級、官階不高的知事、經歷、司獄、典史等，但依然是人數眾多，離開者寥寥無幾。

　　未能離開的原因，一是因為級別不夠，囊中羞澀，拖家帶口，殊為不易。此外，目睹忠義軍大破金人，心中便有了想法。

　　堂中之人，有懷才不遇，郁郁不得志的忠義之輩，要不然，他們早隨張浚、岳飛的船只南下，避禍而去了。

　　想冒險一搏的投機之人，也是不在少數。平淡枯燥、對前途絕望，亂世之秋，拼上一把，搏個錦繡前程。

　　當然，道貌岸然的居心叵測之徒也是藏身其中。他們想要的，莫過于自身的富貴和權力。林子大了，什么鳥都有，人各有志，這卻是王松不能控制的事情。

　　大名府、相州、磁州、邢州等等，這么大的管轄范圍，人少肉多，總會有用得著自己的地方。

　　再加上這王相公兵馬強盛，攻無不克，這將來發展的機會，可是不可限量。

　　草創之初，人才良莠不齊，只能靠制度和律法來約束。對于罪大惡極之輩，王松也不惜痛下殺手。

　　宋朝路的行政機構有轉運司、提點刑獄司、提舉常平司，除安撫司簡稱“帥司”外，其余統稱“監司”。分別被稱為轉運使（漕臣）、提點刑獄（憲臣）、提舉常平（倉臣）。

　　如今這局面下，轉運司一家獨大，但其它兩個大員的位子，同知、憲臣和倉臣也是位高權重，正是虛位以待。

　　即便除了這些高位，還有知州、通判、縣令一大堆的官位可以挑選。這若是朝廷在時，胡子白了，恐怕也輪不到他們。

　　就像這趙應，原來只是地方的一名典史而已，現在卻要被任命去當磁州的知州，坐鎮邯鄲。原因無它，只是因為他名聲在外，為人公正，而又和士紳交好。郭永力薦之下，趙應便擔任了磁州的一地父母。

　　還有董源，一個小小的知事，如今卻要去擔任洺州知州，治所曲周。

　　原來這些位置，都要由朝中議事堂的那些士大夫們決定，選中的也是和那些士大夫瓜葛之人。

　　現在倒好，全憑個人的官聲，由宣撫司和幾心腹之人一議，便決定了這些人的前程。

　　說白了，河北路官員的升遷，完全由王松和郭永說了算。而他們判斷的標準也算是比較公正，有德有才者居之。

　　堂外炙熱無比，堂內諸人心中卻是七上八下，心事各異，渾然不覺自身的處境。

　　自擔任轉運使以來，郭永也算得上是兢兢業業，如履薄冰。他對大名府的官員士紳倒是熟悉，基本可以做到知人善用。

　　宣達政令、教化百姓、遵紀守法、安排農事、平理獄訟、穩定維護地方治安、保證財賦的收支平衡，這些都需要郭永領銜的大名府官員去做。

　　“經本官和王相公合意，大名府現有職權調整如下�！�

　　郭永咳嗽了一下，清了清嗓子，朗聲讀了起來:

　　“程經暫任大名府同知、張黎暫提點刑獄、楊文標暫提舉常平司，至于各縣父母官的人選，也已經確定。眾位同僚即日赴任，恪盡職守，安撫百姓，做好份內之事，以助我軍早日收復河北。”

　　“下官謝殿帥，謝王相公�！�

　　不管是鐵骨錚錚的清流，擬或是八面玲瓏的人精，此刻都是一揖到地。有些人涕淚橫流，有些人渾身發抖。一旦美夢成真，登堂入室，自然是心潮澎湃，不能自已。

　　“郭相公放心就是。我等在任上，一定會宣撫教化，勸課農桑，為官一任，造福一方，好讓郭府尹和官家放心�！�

　　磁州知州趙應面色平靜，上前肅拜道，絲毫也沒有提及王松和宣撫司。

　　郭永心中隱隱不安。這趙應乃是河北當地的名流，自己和他相處不錯。可是趙應今日的話語，只字不提王松，卻拉出來個大宋官家，隱隱有些狂悖了些。

　　不過考慮到此君的名聲，郭永倒是沒說什么，只是點點頭，以示鼓勵。

　　“郭府尹，洺州地方糜爛不堪，又遭番子屠城，良田荒蕪，百姓紛紛逃逸。下官到任后，一定安撫流民，墾荒分田。還請郭相公早日派下耕牛、種子、農具等物，下官好前去，早做準備。”

　　董源話音剛落，趙應已經冷聲說道。

　　“我大宋從不抑制土地兼并，董知事，你切記要慎重從事，莫把有主的田地，分給了兩手空空的流民�！�

　　董源面色不改，向郭永肅拜道:“郭相公，王相公曾經對下官耳提面命，要下官對無主之地進行募民分田，好使荒蕪田地都得到耕種。不知下官理解可算正確?”

　　郭永一陣頭疼。董源剛直不阿，為官數年還是茅屋一間，要不然也不會得王松如此重用。

　　“王相公所言也不是金科玉律。若是別人的田地，無論誰耕種之后，還得依律交租，誰也不能更改。若是誰耕種的田地就是誰的，天下不亂才怪�！�

　　趙應又出來說話，還和天下扯上了關系。

　　“董知州，無主之田當然可以分給難民。到了地方上，還要因地制宜，切不可自作主張，激起民變。慎之!”

　　看到董源還要說話，郭永趕緊繼續說道:“各位同僚就要上任，馴化一方。王相公交代過，只要各位把握住“清正廉明，造福一方”八個字，那這河北之地就是王道樂土了�！�

　　眾人一起再拜道:“謹遵郭相公教誨。”

　　郭永心中隱隱不安，眉頭微皺。

　　治下官員和王松若是離心離德，將來之事恐難善了。王松軍伍出身，雖有善名，但大名府外對百姓和金人一起開炮，可見其殺伐果斷，心如鐵石，絕非善男信女。

　　趙應等人若是一意孤行，觸怒了王松，到時又如何收場?