第一次公務(wù)員考試結(jié)束，考中的自然是意氣風(fēng)發(fā)。
沒考中也無所謂�；丶铱嘧x兩年，后年剛好是朝廷舉辦的科考。到時候，再去參加便是了。一旦運(yùn)氣好考上了進(jìn)士，說不定就會外放為官擔(dān)任一方縣令，或許比在反賊地盤當(dāng)官還要舒服一些。
就在這段時間，張弘斌也根據(jù)自己后世的一些看法，對自己的地盤進(jìn)行了一定的調(diào)整。
或許這些調(diào)整有些驚世駭俗，也讓這些土著有些接受不了，但實(shí)際上也沒有人會反對。畢竟新朝對**機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整什么的，那也是常有的事情。比如明朝的內(nèi)閣，在唐宋元三個時代可沒有出現(xiàn)過。
當(dāng)然，前面幾個朝代的科考也不考八股文。
張弘斌完全是按照后世的方法來設(shè)置縣級行政機(jī)構(gòu)的。
首先，每一個縣都有一個初級法院，法官是以前的縣丞，同時會有三個常務(wù)副法官分管：行政、刑訴和內(nèi)勤三項(xiàng)工作。自建立之日開始，法院將全面接受百姓遞交的狀子，然后在專門的法院里面開庭處理這些狀子。
當(dāng)然證據(jù)方面也是本著‘誰上訴誰提供’的原則，畢竟警力和法院工作人員有限，但華夏人口太多糾紛也不少，一個個的調(diào)查下去只能是讓案子積壓成山。
其次，每一個縣都有一個警察分局，實(shí)際上若是攻下同州，那么在同州會設(shè)置一個警察局，打下整個陜西之后，會在陜西的首府建立一個警察總局，同時在新政權(quán)的首都，設(shè)置一個警察部。至少，在張弘斌的眼里，警察機(jī)關(guān)就該這樣設(shè)置，而下面鄉(xiāng)村則設(shè)立派出所，駐扎一批警察在當(dāng)?shù)亟犹幘��?br>警察分局設(shè)立局長一名，常務(wù)副局長三名，幫忙處理治安、戶籍和雜項(xiàng)，同時每一個警察局有一支刑偵部隊(duì)，專門接收并且處理刑事案件，歸局長直接領(lǐng)導(dǎo)。說穿了，整個縣的治安和戶籍登記都由警察局來負(fù)責(zé)進(jìn)行，而局長由原本的縣尉來擔(dān)任，實(shí)際上縣尉的職責(zé)也差不多是這樣。
最后是縣**機(jī)構(gòu)，主管的自然是縣令，下面還有三個常務(wù)副縣長，其中當(dāng)?shù)氐木�察分局局長占據(jù)其中一個副縣長的職位，負(fù)責(zé)的自然是當(dāng)?shù)氐闹伟矄栴}；另外兩個，一個負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刎斦�和糧食儲備管理；一個負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐墓ど毯铜h(huán)境問題的官吏。至于縣長，在認(rèn)真聽取三個常務(wù)副縣長匯報上來的情況的同時，也要根據(jù)自己的施政理念，充分帶動治下縣的發(fā)展，這個期限是四年的時間，四年過后根據(jù)每年的考核情況，決定是平調(diào)，或者明升實(shí)降，又或者是獲得升官。
在縣的下面，還設(shè)置有環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、教育局、財政局、科技局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局和建設(shè)局等八個新型機(jī)構(gòu)。
其中環(huán)衛(wèi)則是負(fù)責(zé)日常的垃圾清理，綠化植物的種植和維護(hù)工作；衛(wèi)生局則是教導(dǎo)大家防疫的知識，同時負(fù)責(zé)管理當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)，；教育局不用多說，全民教育是張弘斌的執(zhí)著；財政局是常設(shè)機(jī)構(gòu)，不設(shè)置的是傻X；
科技局是新的機(jī)構(gòu)，主要由幾個報考工業(yè)的考生擔(dān)任主管和副官，他們主要負(fù)責(zé)對過去技術(shù)的吃透，同時向上面提出新的研究項(xiàng)目，項(xiàng)目通過后他們可以得到研究資金，然后開始研究所謂的新項(xiàng)目，直至拿出結(jié)果為止�，F(xiàn)階段，如何提升武器的威力，如何解密和改良火器的威力，如何制造威力更大的火器，是張弘斌布置下來的關(guān)鍵項(xiàng)目。其余比如新型的農(nóng)具、冶煉金屬的新型工藝什么的，也是他非常需要看到的。
統(tǒng)計局完全就是一個清水衙門，其任務(wù)不多，主要是：對縣當(dāng)年的財政預(yù)算，以及建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核，并且將一些明顯就是浪費(fèi)錢的項(xiàng)目砍掉。說穿了，就是為**把關(guān)，避免在建設(shè)過程中出現(xiàn)的貪污和浪費(fèi)。張弘斌可是說了，‘每一分的稅收，都是百姓的血汗錢，你就好意思浪費(fèi)它或者貪墨了它？’。那句話說出來之后，統(tǒng)計局的工作自然也不敢馬虎了。
規(guī)劃局和建設(shè)局很簡單，就是如何對縣城區(qū)的建設(shè)和整理進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，同時對于百姓士私人投資建設(shè)作坊什么的進(jìn)行評估，確認(rèn)是否會影響到當(dāng)?shù)乜h城的發(fā)展。若是沒有，那就可以建設(shè)，若是阻礙到了，就適當(dāng)換一個地方。說穿了，也是在給當(dāng)?shù)氐目h城建設(shè)把關(guān)。
在這些主管領(lǐng)導(dǎo)的下面，還有一批正式錄取的公務(wù)員，因?yàn)橹�前公�?wù)員考試是張弘斌治下的第一次考試，所以才有人可以直接成為縣令和縣丞什么的。到了第二次開始，也就是四年后的第二次公務(wù)員考試，不管成績?nèi)绾味贾荒苁前凑崭鞯厮�需要的公�?wù)員樹木進(jìn)行錄用，給正式編輯享受國家福利。
但同樣的，不管成績多少，在試用期也好，轉(zhuǎn)正也罷，都必須要在基層做起，然后一步步提拔上去。當(dāng)然按照張弘斌設(shè)計的方案，自然是能者就給加擔(dān)子，沒用的就乖乖守著清水衙門等著退休。人情世故或許沒辦法避免，但要最大限度的限制這樣的情況，爭取最公平的給予每一個有才能的公務(wù)員升遷的機(jī)會。
考慮到百姓不敢告官的問題，張弘斌還設(shè)置了一支內(nèi)衛(wèi)，其實(shí)就是和錦衣衛(wèi)一樣的存在。內(nèi)衛(wèi)主要負(fù)責(zé)官員的考評，對于有著重大貪墨、不作為、迫害百姓行為的官吏，將第一時間匯報給地方的警察局，由他們協(xié)助對犯人進(jìn)行逮捕，然后以行政訴訟的方式，交給法院進(jìn)行判決，當(dāng)然證據(jù)則由內(nèi)衛(wèi)負(fù)責(zé)提供。
換言之，內(nèi)衛(wèi)只有調(diào)查權(quán)和調(diào)配權(quán)，自己卻沒有逮捕和用刑，甚至直接判決的能力。
不否認(rèn)的是，所有的官員上任之后，對于自己的職務(wù)的確還是不怎么習(xí)慣。不過沒關(guān)系，張弘斌大方的給出了三個月的適應(yīng)期。三個月適應(yīng)下來而且表現(xiàn)還不錯的，就繼續(xù)留任，甚至有一定升遷的可能性。至于那些不能夠適應(yīng)的，則降級留用甚至直接辭退，這本來沒什么好說的。
時間轉(zhuǎn)眼來到了1629年的五月份，此刻已經(jīng)是考生們進(jìn)入崗位第一個月的時候。
原本就是官員的，倒是很快的適應(yīng)了新的行政規(guī)則，而且意外的發(fā)現(xiàn)，自己的工資漲了。原本七品縣令一年的收入是四十五兩銀子，如今漲到了八十兩銀子�？h丞和縣尉也發(fā)現(xiàn)自己漲了一些，雖說沒有縣令的多但也比以前多了不少。最開心的是下面的公務(wù)員們，他們原本是地方縣的小吏，不僅沒有升遷的可能性，而且薪水也不高，而如今他們不僅有了升遷的可能性，而且工資還是以前的三倍有余，頓時對張弘斌感恩戴德。
只是要說真的謝謝，只怕他們有多少有些郁悶，畢竟張弘斌既然給出了那么高的價錢，那么以前黑白通殺時代的一些額外收入，顯然是沒辦法再收了。再說，這內(nèi)衛(wèi)不還是盯著自己么？
“少爺，我們給出那么多的薪水，而且還有那么多的行政人員，我們的行政成本會不會提高得太多了？”凌河跟在張弘斌身邊也久了，對一些專用的詞匯也有了了解。
“我們收入了多少的稅收？”張弘斌隨口問問。
“去年，不算外快的話，四個地方一共是收入五十萬兩銀子。當(dāng)然，其中一部分也是外快，故而四十萬兩左右才是最合理的，平均下來每個縣可以收上十萬兩銀子�！绷韬訉�這個數(shù)字倒也還有些印象。
“我們?nèi)缃袷橇鶄�縣城，而且我們在農(nóng)業(yè)方面，如今三種新型作物在為我們源源不斷的提供大量的糧食，賣出去也是可以賣出一個不錯的價錢；地方的工商業(yè)已經(jīng)開始發(fā)展，至少在我的預(yù)料下，每年的工商稅收都會適當(dāng)提高，總的來說，就是明年或許我們每一個縣平均可以收上十五萬兩白銀，合計九十萬兩白銀。刨除軍費(fèi)，剩下的作為日常開支，我們還有一定的盈余。最重要的是，我們還有另外的一些收入，這些收入也就相當(dāng)于凈收入，將直接進(jìn)入國庫�！睆埡氡蟊容^認(rèn)真的給凌河分析到。
“屬下受教了！”就算凌河以前認(rèn)為自己比張弘斌厲害，此刻也不得不承認(rèn)，在經(jīng)濟(jì)方面張弘斌比自己厲害。
“對了，牛金星那家伙在軍隊(duì)里面呆的還習(xí)慣吧？”張弘斌突然想起了什么。
“那個文人，倒是一個當(dāng)參謀的料，而我們剛好就缺一個合格的參謀。至于習(xí)不習(xí)慣，這家伙的適應(yīng)能力非常的強(qiáng)，僅一個月就已經(jīng)習(xí)慣軍旅生活�！币慌允塘⒌耐醵�回答到。
“那就好，你如今可以跟他說了，讓他作為參謀，現(xiàn)在立刻制定針對同州的攻略方案。具體要多少士卒，多少攻城武器，需要什么戰(zhàn)法，需要什么將領(lǐng)都給我制定好出來，最遲一個月，你們就出發(fā)給我把同州那座孤城給我打下來�！睆埡氡蠊麛嗯牧税�。
“遵命！”王二興奮不已，暗道又有仗可以打了。